Наряду с этим украинская сторона планирует предложить союзникам свои возможности в таких областях, как: инженерное обеспечение, разминирование, защита от ядерной, химической и биологической угрозы. Учитывая сосредоточение внимания Альянса на проведении операций на большом расстоянии от границ стран – членов НАТО, большое значение приобретает возможность Украины в области осуществления стратегических авиационных перевозок.
II.3. Реформы сектора безопасности – планы, достижения
Первоочередной целью политики реформирования сектора безопасности Украины является преобразование этого сектора с целью приведения его в соответствие с евроатлантическими стандартами. Украина признает критическую необходимость эффективных реформ сектора безопасности и намеревается использовать Интенсифицированный диалог для консультаций с Альянсом по вопросам подходов НАТО к реформе сектора безопасности и систематизации всех форм взаимодействия Украины с НАТО в области организации сектора безопасности Украины.
Украина будет использовать комплексный подход к реформе сектора безопасности посредством решения проблем этого сектора в целом. В ходе этого процесса Украина будет способствовать реформированию сектора безопасности по ряду направлений, которые являются критическими при создании демократически-контролируемого сектора безопасности. В число указанных направлений входят кадры, учреждения, гражданский и демократический контроль, а также планы, ресурсы и имплементация.
Осуществляя реформы сектора безопасности, Украина сконцентрирует усилия на выполнении следующих политических целей:
• усиление гражданского контроля за структурами безопасности и обороны, в т. ч. посредством совершенствования гражданских возможностей сектора безопасности Украины, кадрового развития, расширения институциональных возможностей для осуществления демократического управления и контроля, развития гражданского общества и его наглядных возможностей;
• развитие комплексной политики национальной безопасности и обороны, доктрин и возможностей;
• обеспечение прозрачности организации и управления составными частями безопасности и обороны;
• обеспечение четкости в том, что касается соответствующих ролей и взаимодействия между военными подразделениями и другими составными частями сектора безопасности;
• демилитаризация сектора безопасности в случае необходимости;
• реформирование сектора разведки с целью внедрения соответствующих евроатлантических стандартов;
• управление последствиями реформ сектора обороны и безопасности;
• введение стратегического партнерства между государственными органами безопасности и гражданским обществом и придание силам безопасности сущности гражданской службы.
Украина также будет совершенствовать институты, которые являются определяющими для окончательного успеха усилий по реформе сектора безопасности, в т. ч. Совета национальной безопасности и обороны, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций, Государственной пограничной службы и Службы безопасности.
Украина намеревается начать комплексную ревизию национального сектора безопасности, направленную на следующие его составные части:
• организации, наделенные полномочиями применения силы;
• органы гражданского управления и контроля;
• судебные и правоохранительные институты;
• силы безопасности, не предусмотренные законодательством.
Ревизия будет сосредоточена на внесении системных изменений в украинские структуры и механизмы безопасности, поддерживая таким образом демократические преобразования в государстве в целом. Украина планирует использовать возможности Интенсифицированного диалога для консультаций с Альянсом по проведению и результатам ревизии.
В ходе выполнения поставленных целей Украина намеревается использовать Совместную рабочую группу Украина – НАТО по вопросам реформы в области обороны в качестве форума для взаимодействия и совместной деятельности между Альянсом и Украиной. Украина также планирует продолжать использовать ППОС в качестве основного механизма для разработки аспектов оборонного планирования реформы сектора обороны и безопасности Украины.
II.4. Развитие оборонно-промышленного комплекса Украины
Оборонная промышленность Украины до 1991 года была глубоко интегрированной составной частью военно-промышленного комплекса бывшего СССР и имела ведущие предприятия по разработке и производству систем и комплексов вооружения и военной техники по ряду направлений, таких как ракетостроение, транспортное самолетостроение, кораблестроение, радиоэлектронные и радиотехнические комплексы и системы, бронетехника, моторостроение и т. д.