По окончании «холодной войны» Токио сделал попытку выйти из-под контроля Вашингтона. В феврале 1990 года Вашингтон отреагировал на эту попытку заявлением министра обороны, в котором утверждалось, что военный бюджет Японии (третий в мире по своим размерам) слишком раздут при непомерном разрастании японской армии.
В 1994 г. по итогам «круглого стола» по вопросам обороны премьер-министру Японии был передан доклад. В докладе утверждалось, что США утратили свое подавляющее превосходство, а кроме того содержалось предложение об отказе Японии от «пассивного курса, ориентированного лишь на оборону национальной территории». В докладе звучало настойчивое предложение о переходе Японии от союза с США к многосторонним связям с азиатскими странами. На это следует жесткий ответ Вашингтона. В ноябре 1995 г. программа Токио была скорректирована в соответствии с требованиями США.
Они лежат в одной постели, но намерения у них разные.
«НАТО не подчиняется международному праву. Оно само — международное право»
В октябре 1998 г. мы писали: «Вашингтон готовится нанести удар по Югославии, обосновывая его необходимость существованием проблемы, которую он сам признает внутренним делом этой страны. Используя предлог, подобный тому, которым он намерен воспользоваться в Косове, он может нанести удар по любой другой стране мира. Создается опаснейший прецедент»[122].
Действительно, США и НАТО попрали основополагающие принципы международного права. До сих пор нам говорили, что эта военная организация руководствуется волей «международного сообщества». Но уже в октябре 1998 г. в ответ на возражения многих стран (России, Китая...) Хавьер Солана заявляет, что он обойдется и без ООН: «НАТО имеет законные основания для самостоятельных действий. Мы считаем, что бывают случаи, когда мы должны действовать в соответствии со смыслом и духом Устава ООН»[123]. Таким образом, если ООН и скажет «нет», Вашингтон сам примет решение о том, что соответствует «смыслу Устава» этой организации. Этот высокомерный произвол приведет к тому, что вслед за полным разрушением международного права начнется эпоха бесконечных войн.
А что же ООН? Конечно, США будут использовать ООН, когда она может быть полезной в деле прикрытия их военных операций. Однако в других случаях (несомненно, все более и более многочисленных) Вашингтон не намеревается стеснять себя какими-либо юридическими ограничениями.
Еще в 1995 г. война в Боснии была использована для выведения НАТО из-под контроля ООН. Тогдашний генеральный секретарь НАТО Вилли Клаас агрессивно выступал против так называемой «системы двойного ключа»[124]. Однако в войне 1999 г. НАТО пошло куда дальше.
Как незаконную акцию расценили действия НАТО двадцать судей Государственного совета Греции: «В соответствии со статьей 1 собственного Устава НАТО единственной целью этой организации является оборона территории входящих в нее стран. Там же говорится, что НАТО соблюдает международные нормы, запрещающие любое применение силы, идущее вразрез с принципами ООН. Таким образом, уже в собственном Уставе НАТО подчеркивается подчиненное положение этого союза по отношению к ООН»[125].
В этом же документе уточняется, что «любые военные действия должны осуществляться с санкции ООН или ОБСЕ». А что записано в статье 2 главы 1 Устава ООН? «Все члены ООН должны разрешать свои разногласия мирным путем во избежание возникновения угрозы миру, безопасности и справедливости во всем мире».
ВОПРОС:
Как вы думаете, сколько раз с 1945 года США бомбили другие страны?
ОТВЕТ:
23 раза
Китай 1945-1946
Корея 1950-1953
Китай 1950-1953
Гватемала 1954
Индонезия: 1958
Куба 1959-1960
Гватемала I960
Конго 1964
Перу 1965
Лаос 1964-1973
Вьетнам 1961-1973
Гватемала 1967-1969
Камбоджа 1969-1970
Сальвадор 1980
Никарагуа 1980
Гренада 1983
Ливия 1986
Панама 1989
Ирак 1991-(?)
Босния 1995
Судан 1998
Афганистан 1998
Югославия 1999
Подобным же образом Венская конвенция 1980 г. запрещает использовать принуждение и применять силу в отношении какого бы то ни было государства для того, чтобы заставить его подписать какие-либо договоры или соглашения. А Заключительный акт Хельсинкского совещания 1975 г. гарантирует незыблемость границ в Европе.
«Территориальная целостность — это устарелое понятие»
124
Необходимости одобрения тех или иных действий и со стороны НАТО, и со стороны ООН —