Федеральное агентство по физической культуре и спорту.
Соответственно в республиках, краях, областях и городах федерального значения создать подобные структуры.
На государственных предприятиях (в производственных, творческих, армейских и др. коллективах) ввести должности заместителей директоров (начальников) по социальной работе. Для координации их деятельности необходимо создать Ассоциацию социальных работников России.
Предлагаю рассмотреть разработанную мною структурную схему
Рисунок 1 – Структурная схема ГУСР РФ
На структурной схеме ГУСР РФ (рисунок 1) я не всё смог указать, из-за ограниченности листа. Так, например, при ГУСР РФ должен быть планово-аналитический отдел, юридический отдел и совет старейшин. Председатель Ассоциации социальных работников России должен быть включён в состав ГУСР РФ. При ГК по содействию семье должен быть статистический отдел и др. Схема управления линейно-штабная и линейно-функциональная.
Препятствия и риски внедрения
Финансово-экономические (ресурсные). Все зависит от сроков исполнения. К большому сожалению – бюджет государства на год уже утверждён и придётся изыскивать дополнительные ресурсы, если внедрять этот проект сейчас.
Юридические. Издание Указа Президента Российской Федерации будет зависеть только от воли самого Президента и расторопности его администрации. Уточнение функциональной деятельности служб и агентств будет зависеть от назначенных министров и их аппарата управления.
Кадровые. Одной из самых больших проблем будет подбор кадров на столь ответственные должности, ибо от их честности, принципиальности и активной деятельности будет зависеть будущее вновь созданной структуры и её жизнедеятельность. В Указ Президента РФ необходимо заложить критерии отбора кадрового состава на министерские должности.
Общественного мнения. Одной из существенных проблем оценки обществом вновь созданной структуры может стать критическое отношение только к Министерству воспитания РФ. Ибо в нашей стране, под влиянием западной идеологии, сформировался менталитет неприятия, какого либо открытого воспитательного воздействия со стороны государства. Но, опираясь на старшее поколение, жившее при Советской власти, и на женскую половину общества, можно будет сформировать положительный резонанс со стороны всего общества.
Управленческие. Новой структуре федеральной власти потребуется определённое время (полгода – год) на формирование взаимосвязанной, скоординированной, отлаженной по вертикали и горизонтали деятельности. Проблемы могут возникнуть при установлении вертикали власти, т.к. не все низовые структуры захотят исполнять волеизъявления новой организации, особенно в области морально-нравственной цензуры на телевидении, радио и в печати. Но, учитывая то факт, что Президент РФ уже установил вертикаль власти Губернаторов регионов, то проблем не должно быть.
Эффект от внедрения
Прежде всего, это изменение модели социальной политики Российской Федерации, а вернее будет сказать – создание новой, соответствующей изменениям в Конституцию РФ. Новая структура власти сможет разработать новую политику социального развития государства, подготовить соответствующие законодательные проекты на утверждение Государственной Думой РФ. Выполняя свои функции, и планомерно проводя в жизнь социальную политику государства, новая структура власти может кардинальным образом изменить жизнь в стране в лучшую сторону. Практически, в стране появиться государственный орган власти, отвечающий за социальный сектор развития государства, с которого можно будет спрашивать за проводимые в жизнь социальные реформы, а не разовые национальные проекты.
Если новая структура власти разработает Государственную программу культурного развития России. Включив в неё три составляющих:
1. Концепцию воспитания народонаселения России;
2. Концепцию образования народонаселения России;
3. Концепцию культурно-творческой деятельности РФ.
Где указать конечную цель деятельности всех звеньев государственной власти – «Формирование гармонически и всесторонне развитой личности человека (гражданина России)». Определив три основных направления развития граждан:
– Духовно-нравственное совершенствование;
– Интеллектуальное совершенствование;
– Физическое совершенствование.
То это и будет государственной идеологией Российской Федерации. А вновь созданная Ассоциация социальных работников России сможет частично выполнять функции народного контрольного органа. Тогда у социальных работников появятся рычаги влияния на представителей власти и бизнеса в области соблюдения социальной политики государства.