В мире нет абсолютно идентичных политических систем, они не могут определяться одним образцом: «Пока не примеришь ботинки, не узнаешь, впору ли они тебе». Социализм и система государственного управления с китайской спецификой укоренились в обществе, их формировали многолетние революционная практика, строительство и реформирование. Он основывается на накопленных за более чем пять тысяч лет традициях и вобрал в себя лучшие достижения цивилизационного развития человечества, поэтому сегодня так концентрированно проявляются его особенности и преимущества. В торжественной речи по случаю шестидесятилетия со дня основания Всекитайского собрания народных представителей в 2014 году генеральный секретарь Си Цзиньпин указал, что для оценки демократичности и эффективности политической системы прежде всего нужно обратить внимание на возможность: 1) смены руководителей государства на законных основаниях; 2) управления населением государственными и социальными делами, экономическими и культурными предприятиями; беспрепятственного выражения собственных предпочтений и требований; 3) участия представителей всех слоев общества в политической жизни государства; 4) соответствия политических решений научным и демократическим требованиям; 5) вступления высококвалифицированных работников разных уровней на государственную руководящую и административную должности; 6) руководства государственными делами правящей партией согласно предписанному законом праву; 7) достижения эффективного контроля и надзора на основании полномочий. Постановление резюмирует тринадцать очевидных преимуществ и на основе «восьми возможностей» оценивает и научно обосновывает практические достижения социализма с китайской спецификой. Выводы подтверждают, что это функциональный и эффективный механизм, который не только стал основой стремительного экономического развития и долгой социальной стабильности, но и предоставил развивающимся странам новый путь модернизации. Таким образом, китайские мудрость и стратегия внесли важный вклад в исследования, направленные на строительство более совершенных формаций.
Государственный строй и система управления в Китае обладают очевидными преимуществами в разных областях прежде всего потому, что Коммунистическая партия адаптирует принципы марксизма к современным реалиям, стремится выбрать правильное направление, разрабатывает новаторские теории и строит эффективную систему. Это позволило не только воплотить основные принципы научного социализма, но и придать ему национальные специфику и колорит. Государственный строй и система управления в Китае завоевали доверие народа, так как они представляют интересы широких слоев населения, гарантируют народу главенство, воплощают его волю, стоят на страже законных прав. В Китае никогда не пренебрегали опытом государственного управления других стран, который мог оказаться полезным: напротив, используя собственный потенциал, здесь отбирали лучшее и отбрасывали ненужное, стремились укрепить собственные преимущества и жизнестойкость.
Впервые указаны общие цели стратегии «трех шагов» для сохранения и совершенствования социалистического строя с китайской спецификой и стимулирования модернизации системы и потенциала государственного управления
Государственный строй – основа стабильности в стране. В 1980 году Дэн Сяопин подвел итоги «культурной революции»[11]: «Проблемы, связанные с руководящей и организационной системами, имеют гораздо большее фундаментальное и перспективное значение, гораздо сильнее влияют на общую обстановку и стабильность. <…> При достойном режиме клеветники и негодяи не имеют возможности своевольничать, при недостойном режиме добрые люди лишены возможности творить добро, и даже наоборот, злодеи и негодяи имеют возможность совершать злодеяния»[12]. XII съезд партии определил генеральную линию политического курса строительства социализма с китайской спецификой и меры по укреплению внутрипартийного демократического централизма, реорганизации руководящих и кадровых органов, а также меры, направленные на поэтапное и поступательное упорядочивание партийных рядов. Соответствующие разъяснения и подготовительные мероприятия, нацеленные на реформирование политической системы Китая, провели на XIII съезде партии. XIV съезд партии четко определил цели проведения экономических реформ и строительства социалистической рыночной экономики, отметил необходимость приступить к строительству новой экономической формации в 1990-е годы, формирование всех аспектов которой необходимо завершить к 100-летнему юбилею Коммунистической партии. На XV, XVI и XVII съездах партии были объективированы четкие требования к строительству системы.
11
Великая пролетарская культурная революция (1966–1976) – идейно-политическая кампания, в рамках которой под предлогами «борьбы с внутренним и внешним ревизионизмом» и противодействия «реставрации капитализма» осуществляли дискредитацию и уничтожение политической оппозиции.
12