§ 5. Собственность и её формы
Задача урока. Уметь объяснять понятия: государственная собственность, муниципальная собственность, собственность, формы собственности, частная собственность.
Споры о собственности. Когда человек впервые назвал принесённую добычу «моей», родилось понятие «собственность». Именно так начинают анализ этого явления многие философы, экономисты, социологи.
Это важное и сложное явление. О нём спорят на протяжении тысячелетий. Собственность славословят и проклинают, признают чудом, двигателем прогресса, стимулом экономического и социального развития человечества и причиной преступлений, войн, революций.
«Инстинкт собственности – фундаментальный инстинкт человеческой природы», – утверждал, например, американский философ и психолог У. Джеймс. «Собственность – это кража», – задолго до него объявил французский философ и экономист П. Ж. Прудон.
Отметим, что о собственности особенно ожесточённо дискутируют тогда, когда обостряются экономические, национальные и иные противоречия социальных групп.
В экономической и правовой науке собственность является предметом свободного от политических и иных пристрастий исследования.
С экономической точки зрения собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственник относится к вещи как к своей, он волен делать с ней, что пожелает. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к чужой, не своей.
В юридическом смысле собственность представляет собой единство прав владения, пользования и распоряжения вещью. Она находится под защитой закона (обо всём этом мы поговорим в § 23).
Формы собственности. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются следующие формы собственности:
• частная (собственность граждан и юридических лиц);
• государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ);
• муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований);
• иные формы собственности.
Все формы собственности равноправны и защищаются законом.
Рассмотрим эти формы собственности подробнее.
К частной собственности относится имущество физических лиц (людей) и юридических лиц (предприятий, фирм).
Имущество, которое может находиться в частной собственности, количественно ничем не ограничивается. На законном основании можно быть собственником, например, целой флотилии кораблей, эскадрильи самолётов, громадного металлургического комбината, нескольких десятков домов. Нельзя иметь в частной собственности только имущество, изъятое из оборота. А из оборота, т. е. из перечня того, что можно свободно купить или продать, в России изъято то, что составляет исключительную собственность федерального государства. По действующему законодательству это богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений (ядерного, например), памятники истории и культуры и др.
Что по закону может принадлежать гражданину (быть объектами его собственности)?
1. Предметы, удовлетворяющие его личные потребности (жилые дома, квартиры, земля, дачи, гаражи, автомобили, телевизоры, холодильники, обувь, одежда и т. д.).
2. Денежные средства, акции, облигации и иные ценные бумаги.
3. То, что может служить для организации производства, предпринимательской деятельности (здания, транспорт и др.).
4. Интеллектуальная собственность (произведения искусства и литературы, фонограммы, изображения).
Государство вправе иметь любую собственность, необходимую для осуществления его целей и задач. Государственная собственность выступает в виде:
• федеральной собственности;
• собственности республик, автономных областей, автономных округов и областей (или субъектов Федерации).
В исключительной собственности государства находится, как мы уже отметили, имущество, изъятое из оборота, а также помещения, где располагаются органы власти (например, здания Государственной Думы, Правительства РФ, министерств, судов и т. д.). Государству принадлежат полностью или частично многие оборонные предприятия, транспорт, предприятия связи, промышленные, производящие электроэнергию, работающие на освоение космоса и т. д.
В муниципальной собственности могут находиться жилые дома, магазины, предприятия бытового обслуживания, общественного питания и др.