Элементы политической системы – части, из которых состоит политическая система: государство, политические организации (политические партии и движения), общественные организации (профсоюзы, религиозные организации и др.), политические нормы (закон), политические взгляды и традиционные политические отношения. Политические отношения – отношения между людьми в процессе политической деятельности; отношения между государством и обществом, между партиями, классами и социальными слоями.
42. ГОСУДАРСТВО
Государство – форма организации власти. Первые государства возникли в долинах рек Нила (Египет), Евфрата (Вавилонское царство), Инда (Древнеиндийская цивилизация), Янцзы (Древнекитайская цивилизация). Причины возникновения государства: потребность в централизованном руководстве: необходимость объединения больших масс людей для важных целей (ведения войн или проведения ирригационных работ). Наука предлагает несколько теорий возникновения государства: патриархальная теория (от лат. «патер» – отец) возникла в античной Греции. Греческий философ Аристотель сравнивал государство с семьей, где глава-правитель сравнивался с главой семьи – отцом. Политика в этой теории – «искусство управления людьми»: • теологическая концепция приписывала государству и власти божественный характер. Правитель – ставленник божий на земле. Поэтому государство должно строиться на положениях религии. Такой подход можно встретить в трудах средневековых философов и богословов (Ф. Аквинский); • договорная теория трактовала государство как объединение людей на основе общественного договора (Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббс, Дж. Локк). Функции государства заключались в защите естественных прав людей (права на собственность, безопасность, на труд); • теория насилия рассматривала государство как орган подчинения (Л. Каутский, М. Вебер). В этой теории политика обозначала стремление к власти ради нее самой. Власть – средство подчинения людей; • в органической (биологической) теории государство сравнивалось с организмом человека: голова – это правительство, кровообращение – налоги, армия – руки, и т. д.; • материалистическая концепция понимала государство как орудие эксплуатации. Основоположники этой теории К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин определяли политику как средство угнетения бедных богатыми. Власть была нужна для господства одного класса над другим.
Признаки государства: власть над обществом, аппарат управления (государственные чиновники) и принуждения (армия, полиция), территориальное деление (административные единицы: края, области, республики), налоги и деньги. В современных государствах также есть следующие признаки: суверенитет – верховенство государственной власти и независимость от других государств; право на законотворчество (издание законов).
Функции государства: экономическая – ведение экономической политики, формирование государственного бюджета, управление ценами, сбором налогов и расходами на нужды государства; социальная – защита населения, обеспечение здравоохранения, пенсионного обеспечения, образования; идеологическая – регулирование общественных идей и пропаганда моральных ценностей и правовой культуры; охранительная – охрана государства от внешней угрозы (содержание армии, разведки), охрана прав граждан, охрана законности и порядка в стране, охрана экологии, защита государственных интересов; регулятивная – регулирование общественных отношений, экономических, политических и духовных процессов.
43. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Формы государства – способы организации государственной власти. Форма государства включает в себя: форму правления, территориальное устройство и политический режим.
Форма правления – способ организации высшей власти, структура высших органов в государстве и разделение властей между ними. Формы правления:
• монархия (от греч. единовластие) – форма правления, при которой власть находится у одного лица (монарха) и наследуется по закону о престолонаследии. Различают четыре вида монархии: абсолютная (ничем не ограниченная власть монарха); конституционная (власть, ограниченная конституцией); дуалистическая (законодательная власть делится между монархом и парламентом); парламентская (власть монарха минимальна, законы издает парламент, исполняет их правительство). Примеры: абсолютная монархия существует в Омане. Саудовской Аравии; дуалистическая – в Иордании и Кувейте; парламентская – в Англии, Японии, Испании;