– координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
– распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
– участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
– подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
– организация государственной статистической отчетности обусловиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
– обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
– международное сотрудничество в области охраны труда;
– проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
– установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (ч. 2 ст. 210 ТК РФ).
§ 3. Инструкции по охране труда, обязательные для работников, и контроль за их соблюдением
Инструкции по охране труда подразделяются на типовые (для отрасли) и соответствующие им локальные , действующие на данном предприятии. Инструкция по охране труда является нормативным документом , устанавливающим требования безопасности при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу.
В качестве типовой инструкции отрасли может быть использована типовая инструкция для работников соответствующих профессий (видов работ) другой отрасли с согласия центрального федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию. В этом случае руководителем центрального федерального органа исполнительной власти должен быть издан приказ (распоряжение) о распространении действия упомянутой типовой инструкции на данную отрасль.
Типовые инструкции должны утверждаться центральными федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами. Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда.
Законодательство Российской Федерации устанавливает, что инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны противоречить им.
На основе типовых отраслевых инструкций по охране труда разрабатываются на каждом предприятии соответствующие локальные инструкции , обязательные для работников данного предприятия. Они утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости – и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов.
Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб).
Необходимо заметить, что работник, допустивший нарушение инструкции по охране труда, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если нарушение правил охраны труда связано с причинением имущественного ущерба предприятию, работник несет и материальную ответственность в установленном законодательством порядке.
В статье 214 ТК РФ установлено, что работник обязан :
1) соблюдать требования охраны труда;