В зависимости от процессуального положения розыскиваемого лица, скрывающегося от правоохранительных органов, поисковые мероприятия делятся на:
1) розыск подозреваемого, обвиняемого (ст. 210 УПК РФ);
2) розыск подсудимого (ст. 253 УПК РФ);
3) розыск осужденного (условно, освободившегося условно-досрочно).
4) розыск потерпевшего, свидетеля совершения преступления, когда без установления жертвы, ее идентификации невозможно установить факт и признаки преступления или его отсутствие либо доказать виновность или снять подозрение с лица, подозреваемого в исчезновении (убийстве) розыскиваемого. Согласно ст. 157 УПК РФ розыск производится по поручению и указанию следователя, при этом его обязаны уведомлять о результатах принимаемых им розыскных мер. Уполномоченными органами в зависимости от ситуации и опасности преступления могут объявляться:
1) местный розыск, т. е. розыск на территории одного субъекта РФ;
2) всероссийский розыск, т. е. розыск на территории нескольких регионов или на всей территории РФ;
3) международный розыск, т. е. розыск с применением возможностей Интерпола. Розыск без вести пропавшего проводится без возбуждения уголовного дела, на основании волеизъявления заинтересованных лиц либо администраций учреждений опеки граждан.
10 ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА КАК ОСНОВАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» наличие возбужденного уголовного дела является основанием для ОРД.
Возбуждение уголовного дела является наиболее общим основанием для проведения ОРМ. При этом неважно, кем (органом дознания или следователем) возбуждено дело и в чьем производстве оно находится. Возбуждение уголовного дела представляет собой начальную стадию уголовного судопроизводства.
Сам же факт возбуждения уголовного дела доказывает установление достаточных данных для его возбуждения (совокупности повода и основания, свидетельствующих о совершении или подготовке преступления) и соответственно начала предварительного расследования. Процессуально это отражается в постановлении о возбуждении уголовного дела. В противном случае принимается решение об отказе в его возбуждении. Основания отказа в возбуждении уголовного дела установлены ст. 24 УПК РФ.
Факт отказа в возбуждении уголовного дела не исключает других оснований для проведения ОРМ. Отказ в возбуждении уголовного дела является лишь процессуальным решением по конкретному случаю.
Оперативно-розыскные мероприятия по возбужденным уголовным делам могут проводиться по поручению следователя, в производстве которого находится данное дело, либо без такого поручения.
Если уголовное дело возбуждено по факту неочевидного преступления, то в соответствии с требованиями УПК РФ оперативный аппарат обязан принять необходимые оперативно-розыскные меры для установления преступника. Это обусловлено тем, что оперативный аппарат является одновременно и органом дознания. При этом если нет поручения следователя, в производстве которого находится нераскрытое дело, то это не должно сковывать инициативы и активности оперативных работников. О результатах проводимых ОРМ по возбужденному уголовному делу оперативные аппараты должны ставить следователя в известность. Таким образом, ОРО обязаны принимать все исчерпывающие меры, направленные на обнаружение преступлений и лиц, их совершивших, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, установление события преступления и иных обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
Установление факта совершения конкретным лицом умышленного преступления является достаточным основанием для подозрения его в причастности к другим преступлениям. Это позволяет проводить ОРМ с целью получения необходимой проверочной информации. Возложенная на оперативный аппарат органов внутренних дел задача раскрывать преступления не снимается с них после установления лица, совершившего преступление.
11 СВЕДЕНИЯ О ПРИЗНАКАХ ПОДГОТАВЛИВАЕМОГО, СОВЕРШАЕМОГО ИЛИ СОВЕРШЕННОГО ПРОТИВОПРАВНОГО ДЕЯНИЯ И О ЛИЦАХ, ЕГО ПОДГОТАВЛИВАЮЩИХ
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, являются основанием для проведения ОРМ.