В МВД России разработана прогностическая оценка криминальной обстановки - исходя из базовой гипотезы, учитывающей, что сложившаяся в стране политическая, экономическая и социальная ситуация останется стабильной. Проще говоря, если не будет глобальных потрясений, то в течение прогнозируемого периода сохранят свою силу большинство известных криминогенных факторов, таких как сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий значительной части россиян, резкое расслоение населения по доходам и другие. Все это, по понятным причинам, способствует росту преступности. Тем не менее в этом году предполагается ее дальнейшее снижение. По нашим оценкам, в 1997 году общее число зарегистрированных преступлений составит около 2,6 миллиона (-1,5% к 1996 году), а к 2000 году оно сократится до 2,5 миллиона. Количество умышленных убийств останется стабильным (29 тысяч), однако к 2000 году увеличится до 30 тысяч, что связывается и с незаконным распространением оружия. Относительно умышленных причинении тяжкого вреда здоровью - ожидается снижение в 1997 году на 2,8% (52 тысячи), а к 2000 году - рост до 59 тысяч. Количество разбойных нападений может составить 36 тысяч за 1997 год, и 39 тысяч к 2000 году.
Стабильной ожидается ситуация с грабежами. За 1997 год они будут на уровне прошлого года (около 121 тысяч), но к 2000 году возможен их рост до 135 тысяч. Прогнозируется увеличение преступлений, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и одурманивающими веществами, одна из причин - открытость, незащищенность таджико-афганской границы.
Предполагается рост экономической преступности к 2000 году в 1,5-2 раза. Однако этот показатель отражает уровень возможного воспроизводства экономических преступлений. Их относительно полное выявление и раскрытие может быть достигнуто только при организационном и финансовом укреплении всей правоохранительной системы, наличии правового регулирования всех отношений в сфере экономики. Необходимо, так сказать, совершенствовать "правила игры", то есть заставлять вести бизнес, коммерцию, соблюдая государственные законы, выбивать почву из-под ног уголовщины в экономике. Естественно, при этом надо постоянно совершенствовать законодательство, не только Уголовный кодекс, УПК, но и банковское, валютное, налоговое, таможенное законодательство.
Тенденция к повышению выявляемости экономических преступлений сохранится и может составить ежегодно 10-40%. В 1997 году этот показатель будет в пределах 5-10% (260 тысяч). Потребуется практическая наработка к почти тридцати новым составам преступлений в сфере экономики и против государственной власти. К 2000 году число выявляемых преступлений может достигнуть 400 тысяч.
Общий рост экономических преступлений будет сопровождаться повышением их общественной опасности за счет организованных форм их совершения, расширения масштабов коррумпированности и дальнейшим сращиванием с общеуголовной преступностью. Следует ожидать дальнейшего развития и усиления организованной преступности. Возможна дальнейшая интенсивная консолидация преступной среды, образование разветвленных криминальных структур, в том числе транснациональных и межрегиональных. Возрастет количество вымогательств, захватов заложников и иных форм противоправного поведения, обусловленных корыстной мотивацией, а также дальнейшим расслоением населения по уровню жизни.
Ожидается завершение к 2000 году криминального передела территории России. Углубится тенденция к переходу значительной части членов организованных преступных групп в сферу легального бизнеса.
Повысится активность организованных преступных группировок, занимающихся доставкой наркотических средств из государств ближнего зарубежья, в первую очередь Средней Азии, а также Афганистана.
По-прежнему главной сферой приложения криминогенного потенциала, сосредоточенного в организованных преступных структурах, останется экономика. Преступные проявления со стороны их участников возрастут практически во всех основных отраслях и сферах экономической деятельности. Следует ожидать повышения уровня влияния теневого бизнеса в кредитно-финансовой сфере, инвестиционных и благотворительных фондах.
Получат дальнейшее развитие международные криминальные структуры экономической и смешанной направленности по вывозу за рубеж редкоземельных и цветных металлов, валюты, легализации преступных доходов. Объем теневой экономики может превысить сегодняшние 40% валового национального продукта, и дальнейшие реформы в стране окажутся под угрозой.
Как было отмечено выше, этот прогноз разрабатывался при условии сохранения факторов, влияющих на криминогенную обстановку. При их изменении, нейтрализации, устранении причин и условий, способствующих негативному развитию оперативной обстановки, реальное состояние криминальной ситуации будет значительно лучше, с преобладанием позитивных тенденций.
"ВОРЫ В ЗАКОHЕ"
"Воры в законе".
Положенцы.
Авторитеты.
Лидеры криминальной среды формируют не только идеологию, нравы,
порядки преступного мира. Они объединили преступные группировки и
сообщества, сплотили их вокруг себя и совершенствуют свои
структуры. Они проникли в экономику, подкупили политиков,
депутатов, готовых лоббировать те или иные выгодное криминальному
миру законопроекты, они имеют своих людей во всех сферах и
структурах власти, включая силовые.
В царской России к ворам относились однозначно. Власти их жаловали клеймом на лоб "ВОР" и каторжными работами. А они отвечали организацией своих преступных кланов, созданием изощренной нелегальной системы, в которой были свой язык, свои законы и нравы. В годы советской власти воры заняли приоритетное положение среди прочего уголовного люда. Они правили бал в тюрьмах и зонах, беспощадно эксплуатируя политических. В лагерях ГУЛАГа, на работах на БеломороБалтийском канале их ставили бригадирами, преследуя две цели - давая возможность проявить "несомненные организаторские качества" и, с другой стороны, сломить силами уголовного люда политических, которые были главными врагами системы. Уголовники, урки, признанные властью в качестве своей опоры, за стеной закона и стали с тех пор называться "ворами в законе". Использование уголовного люда в качестве "низшего командного состава" с успехом применили и немцы во второй мировой войне. Капо, оберкапо были порой беспощадней лагерного начальства.