Политика правительства по отношению к старообрядцам при Александре I была довольно непоследовательной, но в целом отношение к старообрядцам было терпимым. Путешествуя по России, император побывал и в некоторых старообрядческих скитах. В 1803 г. на запрос малороссийского генерал-губернатора, как поступать со старообрядческими священниками, Министерство внутренних дел с санкции императора ответило, что их изгнание могло бы «ожесточить раскольников в их суеверии и лишить их способов крещения и погребения мертвых». А потому следует «терпеть оных, смотря на них сквозь пальцы, и не подавая же им, однако явного вида покровительства». В конце своего царствования императором были изданы два указа, касавшиеся раскольников. По Указу 1820 г. «О замещении должностей на купеческих и мещанских выборах» все должности в городах, посадах и волостях должны были занимать лица православного вероисповедания, в каком бы числе они не проживали в данной местности. Второй Указ этого же года разрешал старообрядцам принимать священников, сбежавших из официальной церкви, но запрещал строить новые церкви, часовни и молельни. Таким образом, царское правительство, не желая ожесточать старообрядцев, в то же время старалось не допустить распространения их веры.
Архиереи были далеки от того, чтобы связать перемены, происшедшие в церковной жизни за первую половину XIX в., с внутренней политикой государства. А между тем уже подготовленная под руководством М.М. Сперанского реформа духовных учебных заведений 1808—1814 гг. была затеяна светской властью для удовлетворения нужд государства в чиновниках и учителях. Уставы 1814 г. во многом повторяют уставы светской школы. И впоследствии все существенные изменения в светской школе неминуемо отражались на школе духовной.
14.4. Внешняя политика 1801—1825 гг.: основные этапы и направления
К концу XVIII в., согласно ревизии 1795 г., население России выросло до 37,2 млн человек (в 1719 г. – 15,5 млн). Если присоединения на Западе (Прибалтика) и на Украине не повлияли на движение населения, так как эти территории были достаточно заселены, то расширение России в южном направлении открывало новые колонизационные возможности. В результате русско-турецких войн в состав России вошло Северное Причерноморье, включая территорию Крымского ханства. На Северном Кавказе линия границы пролегла по рекам Кубани и Тереку, а местами передвигалась и за них. В конце столетия Турция признала российское подданство Кабарды и Северной Осетии. Начиналось интенсивное освоение степного юга, юго-востока и Приуралья в Европейской части России. Особенно быстро заселяется Новороссия – Северное Причерноморье и Приазовье. В этом проявлялась одна из характерных черт государства имперского типа – экспансия как неизменная интенция и как modus vivendi и ее следствие – большие размеры территории, полиэтничность и наличие центра и периферии. Во внешней политике России на рубеже XVIII—XIX вв. сложилось два ведущих направления: европейское и ближневосточное. При этом внешнюю политику александровского царствования можно разделить на четыре периода. В целом 1801—1807 гг. стали временем крушения планов установления мира во всем мире. Второй этап (1807– 1815) стал периодом борьбы за превосходство в Европе, третий этап (1815—1820) ознаменовался попытками применить российские внешнеполитические проекты на практике, а для четвертого этапа (1820– 1825) характерно разочарование императора в способности коллективно поддерживать мир и стабильность в Европе.
Европейское направление в 1801—1812 гг. Чтобы уяснить сущность внешней политики Александра I, необходимо рассмотреть ее в тесной связи с тремя очень важными сюжетами: выработкой политической линии непосредственно после вступления на престол (весна – осень 1801 г.), созданием Третьей антифранцузской коалиции и Венским конгрессом и Священным союзом. Придя к власти, Александр оказался связанным договорами и обязательствами предыдущего царствования, многие из которых были для него обременительны. Главной проблемой в тот момент стал английский флот, который, превратив в руины Копенгаген, приближался к Петербургу. Александр заверял своих союзников по Лиге вооруженного нейтралитета, что не покинет их и не откажется от общих принципов, хотя и предупреждал, что принципы эти нуждаются в некоторой корректировке применительно к политике Лондона. Сразу была остановлена военная экспедиция в Индию, а в мае 1801 г. восстановлены англо-российские торговые связи. Согласно Морской конвенции июня 1801 г., Британия признала право нейтральных кораблей входить в блокированные российские порты, а Россия признала право британского флота на инспекцию кораблей под иностранными флагами. Также был снят вопрос о Мальте, которую англичане оккупировали в 1798 г., а Александр I отказался от титула магистра Мальтийского ордена.