Выбрать главу

– Положением о выкупе последний устанавливался соответствующим величине денежного оброка исходя из капитализации оброка в 6% годовых, т.е. сумма оброка умножалась на 162/3. Государство давало крестьянам кредит в размере 75– 80% (в зависимости от размера надела) выкупной суммы на 49 лет с выплатой ежегодно 6% ссуды. Эта сумма выплачивалась помещику сразу же при заключении выкупной сделки, а остальные 20—25% крестьянин выплачивал помещику по договоренности. В тех случаях, когда переход на выкуп осуществлялся по одностороннему требованию помещика, последний не получал эту часть выкупа;

– значение реформы состояло прежде всего в том, что она расчистила пути развитию капитализма и открыла возможности для развития и американского, и прусского пути в сельском хозяйстве.

Реформа в удельной деревне и государственной деревне.

Удельные крестьяне были освобождены от личной зависимости в 1858 г., а их поземельное устройство, повинности и выкуп были определены «Положением» от 26 июня 1863 г. Они получали наделы, которые имели до реформы (с небольшим уменьшением в Петербурге, Самарской и Владимирской губерниях и с некоторым увеличением в остальных, особенно в северных губерниях). В среднем на ревизскую душу они получили 4,8 десятин земли. А в 1863—1865 гг. они были переведены на выкуп.

24 ноября 1866 г. закон о поземельном устройстве был распространен на 9644 тыс. душ государственных крестьян. Средний размер надела государственных крестьян составил 5,9 десятин. Они получили те земли, что были у них до реформы, но не свыше 8 десятин на душу мужского пола в малоземельных и 15 десятин в многоземельных губерниях. Кроме того, они получили по 1—3 десятины лесных наделов. В 1886 г. государственная оброчная подать была переведена в выкупные платежи с увеличением в среднем на 45% и с уплатой в 44 года.

Посессионные рабочие казны и работные люди вотчинных предприятий освобождались в течение двух лет без земли, если ее не имели до этого. А мастеровые освобождались с усадьбой и наделом и должны были платить оброк. Приписные крестьяне Урала, Сибири и других местностей получали личную свободу и пользовались землей при уплате государственной оброчной подати. Земли казаков были разделены на три разряда: войсковые, наделы офицеров и паи казачьих станиц. У них был сохранен принцип наделения землей за военную службу, а земля считалась собственностью войска. Принципы «Общего положения…» 19 февраля 1861 г. были распространены и на национальные окраины, но мероприятия по их проведению в жизнь растянулись на многие годы и кое-где не завершились даже к 1917 г.

Крестьянское самоуправление. При отмене крепостного права предполагалось возложить на общину основные обязанности по соблюдению законов и порядка на селе, а опекать это самоуправление поручить правительственным органам на местах. Кроме того, ставилась задача привлечь к опеке над крестьянским самоуправлением помещиков по линии образуемых земств. В основу крестьянского самоуправления были положены элементы системы управления государственной деревней, установленной еще Павлом I. Многие полномочия помещиков переходили к государственным органам и к «миру» (общине). Крестьяне одного помещика составляли сельское общество, а домохозяева общества составляли сельский сход, избиравший на три года старосту, сборщика податей и представителей на волостной сход, а также сотских и десятских. Волость включала в себя несколько сельских обществ (300—2000 душ мужского пола). Волостной сход избирал волостного старшину и волостной суд, ведавший делами до 100 руб. убытка, а после введения земств – представителей на уездный съезд. Сельский староста мог наложит арест до двух дней, отправить на общественные работы до двух дней или наложить штраф до 1 руб. Волостной старшина в свою очередь мог арестовать на семь дней, отправить на общественные работы до шести дней, наложить штраф до 3 руб. и назначить 20 ударов розгами всем, кроме сельских старост.

Кроме того, над крестьянами был поставлен институт мировых посредников, на которых возлагались вопросы проведения реформ. Они назначались из числа местных потомственных дворян. В уездах учреждался уездный съезд мировых посредников, а в губернии – губернское по крестьянским делам присутствие. Мировых посредников было 30—50 в губернии, по одному на три – пять волостей, т.е. всего губернаторами было назначено 1714 мировых посредников, затем утверждавшихся Сенатом.