Юридические аспекты «откатинга»
– Как дела в России?
– Воруют!
Н. М. Карамзин
Из истории права
Со времен Карамзина изменилось только одно: «воровство» законодательно разделили на взяточничество и коммерческий подкуп.
В уголовном праве России XIX – начала XX века было такое же неприятие взяточничества и коррупции, как и сегодня. Например, посмотрим «Уголовное уложение» 1845 года, которое действовало до 1917 года, именно в тот период, когда в России стал развиваться капитализм. Оно содержало весьма развернутое законодательство об ответственности чиновников за всякого рода коррупционные проявления. Различались несколько видов взятки, в частности мздоимство и лихоимство.
В суд ногой – в карман рукой
Под мздоимством понимались случаи получения чиновником вознаграждения за некие правомерные, законные действия. Причем различались два вида мздоимства: по предварительной договоренности и без нее. Например, чиновник совершил какое-то действие, которое удовлетворяло интересы некоего субъекта (купца, капиталиста и пр.). При этом он мог даже не думать о вознаграждении, но если ему подносилась мзда, то это считалось преступлением. (Помните Верещагина: «Я мзду не беру! Мне за державу обидно…») Правда, наказывалось такое преступление не очень строго – штрафом в размере двукратной стоимости этой мзды, и даже не обязательно влекло увольнение с должности. Если же имело место мздоимство по предварительной договоренности, то наказание было более серьезным. Лихоимство же – ситуация, когда чиновник получал вознаграждение за незаконное действие, и наказывалось гораздо суровее.
Следует отметить, что история права знает случаи, когда взятки в любом их проявлении официально не являлись правонарушением. Так, в Османской империи в XVII веке при министерстве финансов существовала «бухгалтерия взяток», имевшая своей функцией учет взяток, полученных должностными лицами, с отчислением определенной доли в казну.
Преступление
Но вернемся в наше время. Для начала определимся с понятием коммерческого подкупа (в просторечии – «отката»). Данному преступлению в Уголовном кодексе РФ посвящена статья 204 («Коммерческий подкуп»). Под коммерческим подкупом понимается «незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением».
Взятка способна заменить правду судебной ошибкой
Юридически статья 204 УК РФ – «родственница» статей 290 («Получение взятки») и 291 («Дача взятки»), которые направлены против правонарушений со стороны должностных лиц государственных и административных органов. А «откат» по своей сути и есть взятка, только в коммерческой сфере.
Разобрав диспозицию, поговорим и о санкциях. Согласно статье 204 получателю «отката» грозит:
♦ штраф 100–300 тысяч рублей;
♦ или штраф в размере заработной платы за период 1–2 года;
♦ или лишение свободы до трех лет.
Привлекают к суду и откатодателя, только наказание в этом случае менее строгое:
♦ штраф до 200 тысяч рублей;
♦ или штраф в размере заработной платы за период до 18 месяцев;
♦ или лишение свободы до двух лет.
Дело принимается к производству по заявлению организации, в которой трудится откатчик, либо с ее согласия. Для компании это удобный путь – в данном случае расследование и сбор доказательств ведутся силами правоохранительных органов, а не «внутрифирменного ЧК».
Еще одна статья, которую можно использовать в борьбе с откатами, – 201-я («Злоупотребление полномочиями»). Она предусматривает наказание за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий – «вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам».
Управленцу за злоупотребления может грозить:
♦ штраф до 200 тысяч рублей;
♦ или штраф в размере заработной платы за период до 18 месяцев;
♦ или исправительные работы на срок 1–2 года;
♦ или лишение свободы на срок до трех лет.
По уголовным делам штраф взимается в пользу государства. Если же компания, кроме наказания откатчика, желает получить компенсацию в свою пользу, то должна предпринять дополнительные шаги.