Арбитражный суд при разрешении споров руководствуется также нормами международных договоров (конвенций, хартий, пактов, соглашений и т. п.). Так, в рамках Содружества Независимых Государств заключены Соглашение от 20.03.1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» и Конвенция от 22.01.1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».
При этом должны соблюдаться не только международные договоры собственно Российской Федерации, но и о договоры СССР, которые в установленном порядке признаны действующими для Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, арбитражный суд применяет обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК таким обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным положениям законодательства или договору, не применяются.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. Так, если арбитражный суд (при рассмотрении конкретного дела) установит несоответствие закону положений нормативных правовых актов государственных органов (например, приказов Минфина России, инструкций МНС России), то в этих случаях суд обязан руководствоваться законом, а не положениями акта, противоречащего ему. При этом не играет роли причина, по которой указанный акт не соответствует закону (издание его с превышением полномочий и т. п.). То же касается случаев, когда нормативному правовому акту большей юридической силы (например, Указу Президента РФ) противоречит акт, имеющий меньшую юридическую силу (например, приказ Минфина России). В этих случаях суд применяет акт большей юридической силы.
Если арбитражный суд (при рассмотрении конкретного дела) придет к обоснованному выводу о несоответствии подлежащего применению закона нормам Конституции РФ, то он должен:
а) обратиться с запросом в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности этого закона;
б) приостановить рассмотрение данного дела, о чем вынести определение. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, арбитражный суд применяет правила международного договора.
Применение норм иностранного права допускается лишь в соответствии с нормами международного договора, действующего в установленном порядке для Российской Федерации.
В ч. 6 ст. 13 АПК РФ установлено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
Таким образом, необходимо учитывать, что аналогия закона и аналогия права:
а) применяются, когда отсутствует норма права, которая прямо и непосредственно регулирует спорное правоотношение, рассматриваемое арбитражным судом;
б) они императивно предписывают арбитражному суду применять:
– аналогию закона, т. е. норму права, которая регулирует сходные отношения. Например, в ГК отсутствует норма о том, нужна ли государственная регистрация договора аренды нежилого помещения, заключенного на срок менее одного года. Поэтому арбитражный суд должен применять в данном случае правила ст. 651 ГК о том, что не подлежат государственной регистрации договоры аренды здания или сооружения, заключенные на срок менее одного года;
– аналогию права. Иначе говоря, если нет и правовой нормы, регулирующей сходные отношения, арбитражный суд должен руководствоваться общими началами и смыслами законов РФ; в) допускается возможность применения аналогии права или аналогии закона при отсутствии обычаев делового оборота.
8. Понятие и виды подведомственности дел арбитражному суду и ее основные критерии
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК).