– о применении к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам налоговых санкций;
– другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Арбитражный суд имеет не только свою, отличную от других судов, систему, но и свою процессуальную форму деятельности. Арбитражный суд осуществляет правосудие прежде всего в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ (последний АПК введен в действие с 01.09.2002 г.). К числу других федеральных законов в первую очередь относится Конституция РФ, которой установлено, что каждому гарантируется судебная защита своих прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47).
Федеральными законами, регулирующими некоторые вопросы деятельности арбитражных судов, являются: Закон об арбитражных судах в РФ от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ; Закон о судебной системе РФ от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ; Налоговый кодекс РФ; Закон об исполнительном производстве от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ; Закон об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ от 30.05.2001 г. № 70-ФЗ.
АПК 2002 г. подтвердил необходимость наличия четырех судебных инстанций в системе арбитражных судов России. Каждая из них, не подменяя друг друга, выполняет присущую только ей функцию.
Первая инстанция рассматривает все дела, отнесенные к ведению арбитражных судов, по существу. Именно в ней формируется дело, которое завершается принятием законного и обоснованного решения, базирующегося на имеющихся в деле доказательствах.
Вторая инстанция – апелляционная. Ее основное предназначение состоит в устранении ошибок и недостатков, допущенных судом первой инстанции, путем проверки обоснованности и законности его решения.
Функция третьей – кассационной – инстанции, которую выполняют федеральные арбитражные суды десяти округов, состоит в проверке законности обжалованных судебных актов и в устранении нарушений закона, допущенных нижестоящими судами. Рассмотрением дела в кассационном порядке фактически заканчивается правосудие по делу.
Четвертая судебная инстанция – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Она выполняет особую, исключительную роль. Задача Высшего Арбитражного Суда состоит в обеспечении единообразия в толковании и применении всеми арбитражными судами России норм права. Единство судебной практики, основанное на законе, будет способствовать повышению эффективности правосудия, стабильности экономических решений.
Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.
Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:
– Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
– федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
– арбитражные апелляционные суды ( введены с июля 2003 г. ФКЗ от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ );
– арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее – арбитражные суды субъектов Российской Федерации).
2. Задачи и основные полномочия арбитражных судов в России
Задачи арбитражного судопроизводства указаны в ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Все они взаимосвязаны между собой. Задачи судопроизводства выполняются при рассмотрении и разрешении арбитражным судом в порядке, установленном законом, отнесенных к его ведению споров.
Основная задача судопроизводства в арбитражном суде – защита нарушенных или оспариваемых прав (например, права собственности, иных вещных прав, имущественных прав, исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности) и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом защите подлежат только законные интересы. Эта задача конкретизируется применительно к каждому делу и реализуется во всех стадиях процесса, но главным образом в решении арбитражного суда первой инстанции. Именно в решении получают защиту нарушенные права сторон, третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора. При полном удовлетворении иска решением арбитражного суда защиту получают права истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. При отказе в иске – права ответчика от неосновательных требований истца. В случае частичного удовлетворения иска в одной части защищаются права истца, в другой – права ответчика.
Самостоятельным предметом защиты в арбитражном суде являются не только права, но и законные интересы. В частности, охраняемые законом интересы подлежат защите по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение . По данным делам суд не разрешает споры о праве гражданском, не применяет, как правило, нормы материального права, а лишь подтверждает определенные факты, имеющие юридическое значение.