67. Военные комиссары, начальники политорганов и все политработники обязаны принимать все меры к недопущению диверсий, шпионажа и измен, воспитывать в личном составе величайшую бдительность и умение хранить военную и государственную тайну. Военные комиссары и политработники за измену в части несут ответственность в первую очередь.
Военный комиссар части (соединения), если обнаружится измена, от кого бы она ни исходила, обязан, опираясь на массы, овладеть обстановкой немедленно и в корне ликвидировать измену.
68. Военные комиссары и политотделы обязаны проводить политическую работу среди населения. Они должны не допускать нарушения постановлений и распоряжений местных органов власти. Красноармейцы и командиры должны воспитываться в духе уважения бытовых особенностей местного населения.
69. Политическая работа среди военнопленных, пока они не будут эвакуированы с фронта, организуется и проводится военными комиссарами и политотделами Красной Армии.
Политическая работа с военнопленными должна проводиться отдельно с офицерским составом и солдатами.
Глава четвертая. Управление войсками
70. Бой развивается непрерывно и требует непрерывного управления.
Задача управления состоит в том, чтобы твердо держать в своих руках ход событий, все время подчинять их своей воле и удерживать за собой инициативу действий.
Раз предоставленный своему течению, ход боя потом уже трудно вновь подчинить своей воле. Поэтому отказ в управлении неизбежно ведет к потере инициативы.
Управление заключается:
а) в поддержании высокого политико-морального состояния войск и их постоянной боевой готовности;
б) в постоянном боевом обеспечении войск;
в) в определении задачи действий и доведении ее до войск;
г) в организации действий войск для выполнения боевой задачи;
д) в управлении самым ходом боевых действий;
е) в материально-техническом обеспечении боевых действий войск и организации службы тыла.
71. Основным актом управления является принятие решения.
Решение определяет боевое использование войск на определенный период времени.
Решение должно твердо и без колебаний проводиться в жизнь.
Основа решения заключается в определении замысла действий и требует четкого установления:
а) чего, какой цели командир хочет добиться в бою (уничтожить такую-то группу противника и выйти на такой-то фланг);
б) как он будет добиваться осуществления этой цели (отбросить противника в таком-то направлении, отрезать ему пути отступления, прижать его к такому-то препятствию и окружить и т. п.).
Ясное определение замысла действий составляет все искусство принятия решения и является основным условием целеустремленного управления войсками.
Только соблюдение этого требования обеспечивает сосредоточение всех усилий войск для решения одной задачи и понимание ими того, чего от них хочет старший начальник.
72. Решение не может предусмотреть всех изменений обстановки, которые всегда возникают в развитии боя и могут потребовать постановки дополнительных задач. Поэтому управление должно быть непрерывным, и принятое решение должно с развитием боя все время дополняться и развиваться соответственно новым данным обстановки.
Решение должно упорно проводиться до конца хотя бы в условиях тяжелой обстановки.
Всякое изменение решения, когда для этого нет достаточно серьезных оснований, недопустимо и свидетельствует об отсутствии твердой воли у командира.
Однако в обстановке могут наступить такие резкие изменения, которые выдвигают новую задачу, более важную, чем та, которая выполняется сейчас. В этом случае командир без колебания должен принять новое решение.
Нужно постоянно и остро следить за обстановкой и уметь определять в ней те переломные моменты, которые требуют отказа от прежнего решения и принятия нового.
В этом заключается искусство управления.
73. Обоснованное решение возможно только при условии всесторонней оценки обстановки. Вне зависимости от имеющегося времени, оценка обстановки должна всегда предшествовать принятию решения.
Часто обстановка потребует немедленного решения. Однако и в этом случае нужно сначала все быстро оценить и взвесить, а потом уже решиться. Оценка обстановки требует умения охватить все положение в целом; выделить в нем основное от второстепенного; определить, что сейчас является главным, и сделать целеустремленное заключение.
На войне обстановка никогда не бывает полностью ясной.
Однако неполнота данных об обстановке не освобождает командира от обязанности принять определенное и своевременное решение. Хуже всего ни на что не решиться или решиться несвоевременно.
74. В наступательном бою выбор направления главного удара составляет основу решения.
Решить задачу на наступление — значит определить, с какой целью, на каком направлении и какими силами и средствами будет нанесен главный удар.
На направлении главного удара должно быть сосредоточено подавляющее превосходство сил и средств.
На второстепенном направлении должны быть оставлены лишь такие силы, которые своими действиями обеспечат решающий успех главного удара.
Выбирая направление главного удара, командир должен:
а) определить ту часть группировки противника, с разгромом которой нарушается его устойчивость в целом. Против этой части должен быть направлен главный удар;
б) взвесить, каковы силы и средства противника на данном направлении, какое сопротивление он может оказать, какое противодействие и какие препятствия встретит наступление пехоты и танков;
в) оценить условия местности с точки зрения удобства нанесения главного удара, возможности достичь решающего результата, выгодного наблюдения и боевого использования пехоты, танков и артиллерии.
Недостаток данных о противнике может вынудить командира, в особенности в подвижных формах боя, избрать направление главного удара в основном исходя из условий местности, предоставляющих наибольшие удобства для решительного наступления и применения всех средств борьбы.
В этом случае направление главного удара выбирается так, чтобы поразить в первую очередь ту часть боевого или походного порядка противника, которая скорее всего может быть уничтожена и разгром которой является первым этапом для общего поражения противника.
75. В оборонительном бою решение должно определить, где и каким способом противнику будет нанесено поражение и что нужно удержать, чтобы решить свою задачу в целом.
Принимая решение на оборону, необходимо определить тот командующий участок местности, от удержания которого зависит устойчивость всей обороны. Этот участок будет главным.
Поэтому оборона также основана на сосредоточении своих главных усилий на избранном направлении.
Главный участок обороны должен обороняться основной частью сил и средств.
Решение на оборону должно предусматривать тщательное использование условий местности, ее инженерно-химическое усиление, искусную организацию системы пехотного, противотанкового и артиллерийского огня и подготовку решительных контратак из глубины для уничтожения прорвавшегося противника.
При любых благоприятных возможностях решение должно предусмотреть переход в наступление для нанесения общего поражения противнику.
76. Сложность современного боя и участие в нем различных родов войск предъявляют особые требования к его организации. После того как решение принято, управление заключается в основном в организации действий войск.