«Град Божий» целиком состоит из праведников, божьих избранников, которые духовно едины, но физически рассеяны между неправедными. Здесь борются исключительно за материальные блага и земные радости, притесняя праведных. Августин признавал церковную власть высшей властью и в то же время выступал за самостоятельность, т. е. за независимость, каждой из ветвей власти и невмешательство их в дела друг друга. Хотя они, с его точки зрения, могли и взаимодействовать, т. е. взаимно поддерживать друг друга. Таким образом, по мнению Августина, идеалом «земного града» было «христианское государство», где все любят общее благо, а высшим благом считается бог.
Фома Аквинский (1226–1274) – средневековый итальянский теолог и философ, систематизатор ортодоксальной схоластики. Его труды – «Сумма теологии», «О правлении государей». Определяя закон как общее правило для достижения цели, он выделял 4 вида законов: вечный (божественный естественный), естественный (человеческий естественный), человеческий (человеческий положительный) и божественный (божественный положительный). Основным признаком государственной власти, с его точки зрения, является право издавать законы.
12 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА ЭПОХИ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РЕФОРМАЦИИ
Самыми знаменательными явлениями Средневековья являются Возрождение и Реформация. Для них характерны такие общие моменты, как ломка феодальных отношений, усиление позиций буржуазных слоев общества, критический пересмотр религиозных учений, обмирщение общественного сознания.
Одним из первых теоретиков новой эпохи и основателем светской политической науки был Никколо Макиавелли (1469–1527). В работах «Государь», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» он высказал оригинальные идеи, имевшие большое значение для решения многих политических проблем. Его суждения выстраиваются в определенную концепцию, в которой дается объяснение природе государства, его сущности, формам государственного устройства и способам осуществления власти. Неслучайно Н. Макиавелли называют основоположником политической науки Нового времени. Его политическое учение было основано на изучении деятельности современных ему правительств, опыта государств античного мира. Он утверждал, что изучение прошлого дает возможность предвидеть будущее или определить средства и способы действий, полезных в настоящем.
Природа человека одинакова во всех государствах и у всех народов; интерес является наиболее общей причиной человеческих действий, из которых складываются их отношения, история.
Для того чтобы управлять людьми, надо знать причины их поступков, их стремления и интересы. Устройство государства и его деятельность должны основываться на изучении природы человека, его психологии и влечений.
Государство Н. Макиавелли рассматривал как некое отношение между правительством и подданными, опирающееся на страх или любовь людей. Государство незыблемо, если страх подданных не перерастает в ненависть, а любовь – в презрение. Главная идея Н. Макиавелли – это реальная способность правительства повелевать подданными.
Необходимость обуздания негативных качеств людей обусловила, по Н. Макиавелли, возникновение государства как особого аппарата или механизма, с помощью которого можно было бы установить порядок и мир в обществе.
Н. Макиавелли выделяет 3 основные формы государственного устройства: монархию, аристократию и народное правление. При монархии и аристократии власть осуществляется над народом одним лицом или группой лиц. При народном правлении народ сам осуществляет власть.
В работах Н. Макиавелли государство впервые в истории политической мысли истолковывается как некий орган, с помощью которого господствующие в обществе силы (монарх, слой аристократов или народ) решают проблемы жизни общества, поддерживают определенный порядок и дают отпор внешним силам.
13 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ НОВОГО ВРЕМЕНИ
Теоретическими и методологическими основами воззрений мыслителей Нового времени были теории естественного права и общественного договора.
Начало разработки этих теорий заложил голландский ученый в области права Гуго Гроций (1583–1645). Развивая указанные теории в своих работах «Свободное море» и «О праве войны и мира», он обосновывает назначение ряда политических институтов. К ним относятся гражданская власть и государство.