Задачи, могущие быть возложенными на авиацию по обслуживанию действий партизанов, как видно из вышеизложенного, могут быть разделены на: 1) Обслуживание связи партизанов с армией. 2) Обслуживание партизанов на местах действий их разведкой, охраны и т. п. 3) Совместные с боевыми выступлениями партизанов боевые действия авиации. 4) Агитационная служба аэропланов в районах действия партизанских отрядов. Наиболее важной является задача установления связи партизанов с армией. Она же является и легче выполнимой в большинстве случаев, чем вторая и третья. Агитационная служба авиации, являясь вообще легко осуществляемой, должна вестись здесь при выполнении других каких бы то ни было заданий; посылать аэропланы исключительно для сбрасывания листовок следует лишь в особо важных случаях, как это рекомендуется и «Наставлением по применению авиации». Обслуживание партизанов на местах действия сильно уменьшит расход людей на охранение, разведку и т.п.
Успешное обслуживание связи партизанских отрядов с армией, как указано выше, может сильно повысить ценность действий этих отрядов; оно кроме того должно чрезвычайно благоприятно действовать на личный состав отрядов в моральном отношении, вселяя в партизанах сознание, что они не совсем оторваны от своих, умеряя их естественное иногда беспокойство за положение дел на фронте, придавая им лишнюю долю уверенности в том, что они делают нужное и важное дело и в том, что о судьбе их заботятся.
Условиями работы партизанских отрядов, гарантирующими успех действий их, являются: тайна подготовки, скрытность при нахождении в тылу противника, быстрота, внезапность и смелость активных выступлений. Рассмотрим, насколько содействие авиации партизанам оказывает влияние на эти условия. Тайне подготовки намеченная помощь авиации предполагаемым действиям партизанского отряда не повредит постольку, поскольку ее будут держать в секрете ответственный за это авиационный начальник и летный состав, назначенный им на выполнение задач по обслуживанию партизанов. Подготовка работы путем предварительных полетов со спусками на места, в коих будет устанавливаться связь с партизанами, не рекомендуется, как могущая привлечь к этим местам внимание противника или местного населения. Скрытность партизанов будет терпеть некоторый ущерб от обслуживания их авиацией, и лишь умелой организацией работы аэропланов можно несколько уменьшить (но не уничтожить) этот недостаток. Местность малонаселенная, с малокультурным населением будет способствовать уменьшению его; гористость и пересеченность театра военных действий может, уменьшая удобства пользования авиацией в смысле трудности выбора надежных площадок для спуска аэропланов, сделать применение ее для содействия партизанам менее заметным. На быстроту передвижений партизанских частей совместная работа с ними авиации влияние не окажет, считая, что партизаны не будут возить с собой горючего и смазочных материалов для аэропланов, а последние должны будут брать с собой запас, достаточный для полета к партизанскому отряду и обратно, а если понадобятся полеты их в районе действия партизанов, то и на эти полеты. В некоторых случаях от этого придется делать отступления для того, чтобы дать аэропланам, не имеющим достаточной грузоподъемности или емкости баков с горючим и смазкой, возможность оставаться при партизанских отрядах более продолжительное время, но эти отступления, в виде необходимости иметь при партизанском отряде небольшой запас бензина и масла, не настолько перегрузят его, чтобы уменьшить быстроту передвижения. Зато иногда и партизаны смогут не брать с собой некоторого имущества в расчете, что оно может быть доставлено им полетом на аэропланах. Внезапности действий партизанов аэропланы не будут вредить постольку, поскольку они не выдадут присутствия отряда вблизи, например, пункта, долженствующего подвергнуться нападению, что может быть достигнуто умелой организацией авиационной работы. Активным содействием боевой работы партизанского отряда аэропланы могут оказать большое моральное влияние на людей отряда, ибо боевая практика показала, как одобряют войска в бою участие в нем своих аэропланов, бросающих бомбы и обстреливающих противника из пулеметов.