Исправляя довольно широкие условия применения амнистии, принятой Всеукраинским съездом Советов
5 марта 1921 г. об освобождении от ответственности всех граждан УССР, находящихся за границей, ВУЦИК 30 ноября 1921 г. принял очередное постановление, резко отличающееся от прежнего. Само его название “Об амнистии рабочих и крестьян, служивших во вражеских армиях и находящихся за границей” уже говорит о нераспространении данной амнистии на офицеров. Однако и здесь есть существенная недомолвка. Известно, что среди офицеров было немало выходцев из рабочих и крестьянских семей. Применима ли к ним амнистия? Видимо, для них в ст. 2 постановления допускалось исключение на усмотрение чекистов. В ней, в частности, указано:
'Предоставить Народному комиссариату иностранных дел право применять к находящимся за границей лицам командного состава, указанных в пункте 1-м армий (рабочих и крестьян. — Авт.), амнистию в отдельных случаях по индивидуальным ходатайствам'32.
Известно еще одно постановление ВУЦИК от 12 апреля 1922 г. под названием “Амнистия в дополнение к постановлению ВУЦИК от
30 ноября 1921 г.”. В нем снова “даруется” полная амнистия всем находящимся за границей лицам украинского гражданства, которые участвовали в военных организациях Скоропадского, Петлюры, Деникина, Врангеля и других генералов. Здесь
11 Амнистия и помилование в СССР. —
С. 91.
опять нет разделения эмигрантов на рабочих, крестьян и солдат, с одной стороны, и офицеров — с другой. При искреннем раскаянии в Украину был разрешен въезд даже генералам, членам бывших правительств, членам комитетов антисоветских партий и клубов по индивидуальным ходатайствам. Вместе с тем, этим же постановлением объявлены “вне закона” Скоропадский, Петлюра, Тютюнник, Махно, Врангель, Кутепов и Савинков33.
Указанные противоречия в статьях различных постановлений в отношении возвращенцев, принятых ВЦИК, ВУЦИК и Всеукраинским съездом Советов, вызывали в эмигрантских кругах непонимание, неуверенность и сомнения. Еще большее замешательство вызвало принятие 23 августа
1922 г. ВУЦИК Уголовного кодекса УССР. Согласно ему статья 71 предусматривала высшую меру наказания за самовольное возвращение в пределы УССР.
31 Там же. — С. 149-151.
159
щшщттт
Заложничество является разновидностью древних обычаев, способом и условием деятельности общества, осуществление которого в определенной ситуации приобретает обязательную, общепризнанную силу необходимости и выражает неоспоримое отношение к нему большинства народа или группы людей. Обычаи основаны на выработанной в течение многих веков практике, традициях, затрагивают потребности и интересы общества и отражают его образ жизни. Заложники — это лица, насильственно задержанные или похищенные в целях давления на государственные органы, общественные объединения или отдельных лиц ради выполнения ими ка-ких-либо требований похитителей с угрозой убийства заложников, если требования не будут выполнены. Во время войны в качестве заложников были военнопленные, в том числе раненые и больные, а также мирные жители, захваченные на территории военных действий. Известны случаи взятия заложников, которые являлись родственниками или иными близкими людьми для военачальников неприятеля. Требования обычно выдвигались разные: вымогательство денег или ценностей, освобождение из заключения некоторых лиц, совершение иных незаконных действий или отказ от действий, зависящих от лиц, которым адресовано требование.
В понятие заложничества входит совокупность признаков, наличие которых при определенных обстоятельствах свидетельствует о характере действий инициаторов взятия заложников. Этими признаками, как правило, являются:
• насильственный захват одного человека или группы людей и лишение их свободы (в истории встречались случаи добровольной выдачи заложников как гарантии соблюдения договорных обязательств);
• перемещение заложников из одного места в другое или содержание их в месте задержания в условиях несвободы;
• выдвижение требований и установление срока их выполнения;