Повседневная жизнь британского парламента [Maxima-Library]

Правительственные законопроекты

Их иногда могут вносить в палате лордов, если палата общин завалена законодательной работой. По уговору, большинство законопроектов первым делом представляют в палате общин. Заинтересованные в них министры, естественно, хотят выступить первыми, разъяснив и обосновав свои законопроекты, а депутаты как выборные представители уверены, что они должны первыми их обсудить. Даже если законопроекты прошли через все стадии рассмотрения в палате общин (см. главу восьмую), по ним предстоит провести второе чтение в палате лордов — процедуру ненужную, поскольку у лордов есть много возможностей провести прения по общим вопросам, и они не голосуют против принципа законопроекта, поддержанного выборной палатой. Однако они могут провести дебаты и проголосовать за обоснованные поправки во время второго чтения или за предложение, выражающее сожаление по поводу некоторых аспектов законопроекта. Такое случилось, например, в 1971 году с проектом Закона об иммиграции и в 1985 году с проектом Закона о местных органах власти. Однако ни одно из этих предложений не было утверждено.

^{Начало английского парламента. Король Иоанн Безземельный подписывает Великую хартию вольностей. С картины XIX в.}

^{Самый ранний из сохранившихся парламентских актов датирован 1497 годом}

^{Заседание палаты общин в XVIII веке}

^{Так выглядела парламентская жизнь в викторианскую эпоху. Карикатуры из журнала «Лондон иллюстрейтед мэгэзин», 1882 г.}

Схематический план палаты обшин.

^{Буквами обозначены: S — кресло спикера; О — ящик для вопросов министрам; С — места клерков палаты; Т — стол палаты; D — ящики для голосования}

^{Палата общин сегодня}

^{Правительство лейбористов в палате общин (2006 год). В первом ряду в центре — бывший премьер-министр Тони Блэр, справа — его преемник Гордон Браун}

^{Схематический план палаты лордов}

^{Палата лордов сегодня}

^{Выступление королевы Елизаветы II в палате лордов}

^{Зал ожидания (лобби) палаты общин}

^{Знаменитый «мешок с шерстью» в палате лордов}

^{Булава — символ власти пристава палаты общин}

^{Торжественное прибытие королевы в парламент}

^{В церемонии открытия сессии участвует «Черный жезл» — герольдмейстер палаты лордов}

^{Церемония присяги депутатов}

^{Слушания в палате обшин}

^{Заседание одного из парламентских комитетов}

^{Пока депутаты заседают, у стен парламента кипят страсти. Эти манифестанты требуют запрета охоты на барсуков}

^{Бетти Бутройд, первая женщина, ставшая спикером палаты общин}

^{Служащие парламентской библиотеки на фоне ее книжных богатств}