По срокам осуществления полномочий органы делятся на постоянно действующие и временно действующие.
По характеру компетенции делятся на : органы общей компетенции, имеющие широкий круг полномочий (Правительство РФ, Президент РФ и др.); и органы специальной компетенции, имеющие полномочия, ограниченные определенной сферой (Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и др.).
6. Понятие, признаки и принципы права. Источники права
Право – это система общеобязательных формально определенных юридических норм, которые выражают общечеловеческие и узкофункциональные интересы, устанавливаются либо санкционируются государством, охраняются от нарушения мерами государственного воздействия (в т. ч. и принудительного характера) и служат регулятором общественных отношений.
Основные признаки права :
1) волевой характер – право выражает государственную волю, а через нее – классовые, религиозные, общечеловеческие и иные интересы;
2) общеобязательность – нормы права обязательны к исполнению теми, кому они адресованы;
3) формальная определенность – нормы права конкретны, однозначны, четко сформулированы и закреплены в письменном виде;
4) связь с государством – правовые нормы принимаются только государством в лице специально уполномоченных им на то органов с соблюдением специальной процедуры;
5) охрана мерами государственного воздействия – в случае несоблюдения норм права возможно применение мер принудительного характера.
Принципы права :
1) справедливость – правовые нормы должны быть близки к нормам морали и нравственности, укреплять справедливость в обществе;
2) равенство всех перед законом и судом – все члены общества независимо от материального состояния, социального положения, пола, расы, вероисповедания и т. д. признаются равными в правах и обязанностях;
3) единство прав и обязанностей – наряду с правами и свободами человека на последнего возлагаются и обязанности, которые для него обязательны. Невозможно существование права без обязанности и наоборот;
4) гуманизм – нормы права основываются на идее уважения к личности, ее правам и свободам;
5) демократизм – принадлежность власти народу, т. е. нормотворчество есть прерогатива прежде всего народа, которую он осуществляет через представительные органы; 6) сочетание убеждения и принуждения – нормы права обязательны к исполнению, которое достигается прежде всего мерами убеждения, однако если это не происходит, применяются меры принуждения. Источники права – это разнообразные правовые акты, закрепляющие юридические нормы.
Виды источников права :
1) правовой обычай – наиболее древний источник права, исторически сложившийся и содержащийся в сознании людей. Письменно не закреплен, но санкционирован и признается государством. В результате многократного применения данные обычаи входят в привычку людей. Иногда государство придает им силу закона – юридическую силу. Они влекут юридические последствия. Правовыми становятся только наиболее часто применяемые и общепризнанные обычаи;
2) юридический прецедент – решение судебного органа по конкретному делу, которое впоследствии становится обязательным для всех судов при разрешении подобных дел. Распространен в странах англосаксонской правовой семьи (Великобритании, США, Канаде и др.), где является основным источником права. В России не применяется;
3) нормативный договор – соглашение равноправных субъектов, содержащее юридические нормы, заключается добровольно, содержит нормы об ответственности за невыполнение или отступление от правил договора. Широко распространен в международном праве;
4) нормативный правовой акт – это изданный в особом порядке документ, принятый компетентным органом, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений. Является основным источником права в странах континентальной правовой системы. Нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.
К законам относятся :
1) Конституция РФ;
2) федеральный конституционный закон;
3) федеральный закон;
4) законы субъектов Федерации.
7. Происхождение права, взаимосвязь права и государства
Единой точки зрения на происхождение права нет.
Существует множество теорий происхождения права .
1. Теория естественного права (Г. Гроций, Дж. Локк, А.Н. Радищев и др). Суть теории : разграничиваются естественное и позитивное (законы) право. Естественное право – совокупность высших нравственных ценностей, существует в сознании людей, совокупность неотчуждаемых прав и свобод человека. Позитивное право – это официально признанное в государстве право. Естественные права принадлежат человеку от рождения и не зависят от воли законодателя. Позитивное право не всегда справедливо, несправедливые нормы должны заменяться естественным правом. Право и мораль едины. Закон становится правом только тогда, когда он совпадает с естественным правом.