9. Периодически снабжать литературой руководящих работников обкомов, горкомов и райкомов партии, обеспечить единовременный отпуск ответственным партийным работникам 20000 радиоприемников.
10. Выделить средства и материалы на строительство жилых домов для партработников освобожденных областей и районов, а также для работников вновь созданных обкомов.
11. Выделить автомашины и бензин для парторганизаций[10].
Вывод напрашивается из исторической аналогии с народниками. О них говорили: «Как они далеки были от народа». Советская номенклатура была не ближе.
Судя по фактам, в ЦК ВКП(б) тщательно следили за партийными чиновниками, вели учет их деятельности, характеризовали, оценивали деловые качества, возможные перспективы на руководящей работе.
Первые секретари обкомов, крайкомов партии и ЦК национальных компартий регулярно отчитывались на заседаниях Секретариата и Оргбюро ЦК ВКП(б). Например, в Постановлении ЦК ВКП(б) «По отчету ЦК КП(б) Украины о подготовке, подборе и распределении руководящих партийных и советских кадров в украинской партийной организации», утвержденном Оргбюро ЦК ВКП(б) 26 июля 1946 г., отмечено, что дело поставлено неудовлетворительно. (Заслушивали отчеты т.т. Хрущева и Коротченко). ЦК ВКП(б) на основании произведенной проверки установил, что ЦК и обкомы КП(б) Украины нередко подбирают и выдвигают руководящие кадры наспех, без основательной проверки и изучения, не придают серьезного значения своевременному утверждению номенклатурных работников; вакантные должности замещают медленно, нерадивых работников заменяют не сразу. В Западной области Украины на руководящей работе зачастую были политически малограмотные, порой случайные люди.
Постановление ЦК ВКП(б) обязало ЦК КП (б) Украины устранить отмеченные недостатки и к 1-му декабря с.г. представить письменный отчет о ходе выполнения настоящего постановления[11].
Поводом для проверок служили заявления, жалобы, в том числе и анонимные. Их присылали в большом количестве.
В 1946 году развернулась кампания против премирования местных хозяйственных руководителей. После вышло постановление Политбюро о премировании министерствами СССР и хозяйственными организациями руководящих работников регионов. В нем осуждалась практика премирования как неправильная и вредная, по существу, сравнимая с подкупом, что ставит партийных работников в зависимость от хозяйственных руководителей, создает семейственность, скрывает критику недостатков. Руководящие партийцы от этого теряют лицо, становятся игрушкой в руках ведомств в ущерб интересам государства, что является позором для партработников и парторганизаций, поскольку они утрачивают независимость и самостоятельность, руководящую роль в защите государственных интересов. Некоторым министрам объявили выговор[12].
«Маршалы» от партноменклатуры тщательно отрабатывали стратегию действий по управлению государством. Архивные документы это подтверждают красноречиво.
2 августа 1946 года Политбюро приняло постановление о функциях Оргбюро и Секретариата и реорганизации аппарата ЦК ВКП(б). В нём сказано, что главная задача Оргбюро – контроль за местными парторганизациями, регулярное заслушивание на заседаниях Оргбюро отчетов обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик, принятие мер по улучшению их работы. Заседания Оргбюро созывались не реже одного раза в неделю.
Секретариат ЦК ВКП(б) определял повестку дня, предварительно рассмотрев проекты решений по обсуждаемым вопросам, вел работу по распределению руководящих кадров[13].
Центральный Комитет партии пытался придать плановость работе аппарата.
В 1946 году были утверждены списки должностей, входивших в номенклатуру ЦК ВКП(б) (их в архиве не удалось обнаружить). Что касается прежнего количества, то в 1946 году в номенклатуре ЦК ВКП (б) «вращалось» около 42 тысяч человек. К марту 1953 года оно увеличилось до 45 тысяч. Для управления «партийной армией» нужна была четкая инструкция, и, разумеется, она появилась в начале октября 1946 года. Оргбюро ЦК партии четко установило, кто, где, когда утверждается на должности, а кто где и когда освобождается от неё.
Контролирующих каналов было великое множество. Открыто за местными чиновниками присматривали разного рода инспекторы ЦК ВКП(б), Комиссий партийного и советского контроля, прокуратура. Вот некоторые выдержки из документов о таких инспекциях, проведенных А.Н. Ларионовым.