УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
Президент РФ В. Путин:
«В последнее время много говорится об ипотеке. Однако на практике делается еще явно недостаточно. Прошу завершить формирование нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг. Поручаю Правительству Российской Федерации разработать механизм субсидирования ипотечных кредитов, а также значительно, значительно увеличить уставный капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, предоставив ему серьезные государственные гарантии».
«… Жилищное кредитование должно стать долгосрочным и доступным для граждан».
Рынок ипотечного кредитования в России только начал развиваться, его объем составляет всего около 1 млрд. долл., и роль государства в его развитии сегодня исключительно важна, особенно в регионах: именно Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) активно рефинансирует кредиты региональных банков, что позволяет им расширять объемы кредитования даже в условиях ограниченного доступа к долгосрочным финансовым ресурсам.
Наиболее важными задачами по увеличению объемов ипотечного кредитования являются разработка и принятие нормативно-правовых документов в части регулирования рынка ипотечных ценных бумаг, привлечение на рынок ипотечных ценных бумаг средств пенсионных и страховых компаний, страхование ипотечных кредитов, создание бюро кредитных историй и жилищно-накопительных кооперативов, совершенствование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зашиты прав добросовестного приобретателя жилой недвижимости.
Согласно проекту объем выданных ипотечных кредитов должен возрасти в 7,6 раза по сравнению с 2004 годом за счет значительного увеличения уставного капитала АИЖК, расширения системы государственных гарантий и субсидирования ставки процента по кредиту.
Предусмотрены меры по оказанию бюджетной поддержки унифицированной системе рефинансирования ипотечных жилищных кредитов через содействие АИЖК, что позволит обеспечить привлечение долгосрочных ресурсов и увеличение объемов предоставления долгосрочных ипотечных жилищных кредитов населению.
По новой государственной программе при получении ипотечного кредита молодыми семьями государство выплатит за них первый взнос из расчета 40% стоимости стандартного жилья, а ставка по кредиту составит всего 8% годовых. Для всех остальных граждан власти также готовы снизить процентную ставку с текущих 14% до 8%.
Руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик:
«Расходы федерального бюджета на 2006—2007 годы должны быть направлены на предоставление дополнительных государственных гарантий по заимствованиям агентства в размере 30 млрд. рублей и увеличению уставного капитала АИЖК на 8,2 млрд. рублей. Предполагается, что за 2006—2007 годы 446 тыс. семей воспользуются ипотечными кредитами для улучшения жилищных условий, а за 2006—2010 годы – более 1,4 млн. семей. В 2007 году объем выданных кредитов составит 151 млрд. рублей, что в 7,1 раза больше по сравнению с 2004 годом, а в 2010 году – 415 млрд. рублей».
ФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ВЫПУСКА ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
Президент РФ В. Путин:
«В последнее время много говорится об ипотеке. Однако на практике делается еще явно недостаточно. Прошу завершить формирование нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг».
Первый заместитель председателя Правительства Д. Медведев:
«Надо заинтересовать бизнес в снижении стоимости жилья, причем все это на фоне развития местной строительной индустрии и увеличения производства строительных материалов. <…> Фактически речь идет о формировании полноценного и во многом нового рынка жилья, жилья доступного и по возможности недорогого».
Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» (№ 152-ФЗ), разрешающий банкам привлечение средств за счет выпуска ипотечных облигаций, был принят в ноябре 2003 года. Однако практика показала, что для эффективной работы закона требуется принять 15 подзаконных актов и внести ряд поправок в сам закон.
В этой связи Федеральная служба по финансовым рынкам разработала необходимые нормативные акты, которые были утверждены приказами руководителя ФСФР О. Вьюгина и в настоящее время проходят утверждение в Минюсте.
Согласно этим актам, с 1 января 2006 года российские кредитные организации получают возможность выпускать ипотечные облигации. Правительство планирует к середине 2006 года также принять положение о другой разновидности ипотечных бумаг – «ипотечных сертификатах участия».
Первый транш ипотечных облигаций на сумму 1,5 миллиарда рублей АИЖК планирует выпустить уже в первом квартале 2006 года.
УВЕЛИЧЕНИЕ УСТАВНОГО КАПИТАЛА АГЕНТСТВА ПО ИПОТЕЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ
Президент РФ В. Путин:
«Что касается ипотеки, то здесь предполагается решить сразу несколько вопросов. Первый вопрос – мы добавим денег в уставной капитал Агентства по ипотечному кредитованию и впервые выделим около 15 миллионов рублей на государственные гарантии этих кредитов. Это должно привести к удлинению сроков ипотечного кредитования: не 7–8 лет, как теперь, а 20—25–30 лет».
Первый заместитель председателя Правительства Д. Медведев:
«В соответствии с прямыми указаниями Президента даны поручения ускорить работу по этому проекту. Особое внимание будет уделяться подготовке нормативных актов в жилищной сфере».
Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) было создано 5 сентября 1997 года в форме открытого акционерного общества со 1 00-процентно государственным капиталом. Непосредственной целью агентства являются:
● создание единых стандартов ипотечного жилищного кредитования;
● обеспечение доступности ипотечных кредитов для широких слоев населения на всей территории России;
● создание возможности рефинансирования для ипотечных кредиторов;
● создание вторичного рынка для обязательств, обеспеченных ипотекой;
● формирование рынка ипотечных ценных бумаг.
В 2000 и 2001 годах уставной капитал агентства составлял 80 млн. руб., в конце 2002 года – 11 2 млн. руб. Текущий размер уставного капитала ОАО «АИЖК» – 690 млн. руб. – был установлен к концу 2003 года.
Условия стандартного кредита агентства по состоянию на ноябрь 2005 года: