Теоретически целеуказанием для ЦПС должен был заниматься ОРК. Однако на практике всю подготовительную работу по выбору направлений деятельности ЦПС выполнял Радиоразведывательный совет, который был создан в 1944 году. Естественно, что во время войны наибольшее внимание Радиоразведывательный совет уделял вопросам обороны, а политические проблемы отодвигались на второй план. Такое положение дел сохранилось и сразу после окончания Второй мировой войны.
Стойкость под контролем
В конце 1950-х— начале 1960-х годов особую актуальность для Англии и США приобрел вопрос о стойкости шифрсистем западноевропейских союзников. В 1950-е годы шифраторы, которые американцы и англичане поставляли в Западную Европу после окончания Второй мировой войны, были признаны ненадежными. Сами шифры были достаточно стойкими. Однако выяснилось, что шифровальная аппаратура была источником побочных электромагнитных излучений и наводок (ПЭМИН), которые содержали информацию об открытом тексте шифруемого сообщения и улавливались на расстоянии до сотни метров. Для решения этой проблемы американцы спешно разработали новый шифратор «К/1-7», который почти даром был передан для эксплуатации странам Североатлантического союза.
Единого мнения по поводу того, когда и кем была впервые замечена опасность ПЭМИН, нет. В официальной истории АНБ написано, что это сделали немцы во время Второй мировой войны. По другой версии, первым в 1951 году осознал важность ПЭМИН оставшийся безымянным инженер из ЦРУ. Сами англичане только в 1952 году обнаружили, что шифратор, установленный в английском посольстве в Вашингтоне, при засекречивании сообщения ретранслировал его открытый текст на расстояние до сотни метров. Кому принадлежит первенство открытия, в общем-то сейчас не так уж и важно. Главное, что уже в начале 1950-х годов англичанам и американцам стало ясно, что через ПЭМИН можно было улавливать открытые тексты шифруемых сообщений, находясь в непосредственной близости от иностранных посольств, где были установлены шифраторы.
В 1956 году ЦПС провел успешную операцию «Поглощение» против египетского посольства в Лондоне, улавливая электромагнитные сигналы, испускаемые клавиатурой установленных там шифраторов «Крипто АГ», с помощью высокочувствительного микрофона. Начиная с середины 1950-х годов, в Лондоне и в Вашингтоне прошла целая серия совместных англо-американских операций против французских посольств. Эти операции были нацелены на регистрацию электромагнитных излучений посольских шифраторов и продолжались, пока в 1964 году французы не установили в шифровальных комнатах своих посольств медные экраны для предотвращения утечек секретной информации.
Что касается проблемы ПЭМИН в целом, то здесь ЦПС и АНБ попытались найти оптимальное для себя решение, позволявшее им читать шифрованную переписку нейтральных стран, а также второстепенных союзников по Североатлантическому союзу и в то же время сделать ее содержание недоступным для советской радиоразведки. Ведь с помощью ПЭМИН можно было читать шифрованную переписку других государств, которую другими способами прочесть было невозможно ввиду стойкости используемых шифраторов.
Помимо ПЭМИН, некоторые шифраторы могли генерировать акустические эхо-сигналы, а также вызывать пульсацию в сетях электропитания. Но даже если шифратор ничего не излучал, не генерировал и не вызывал никакой пульсации, противник мог направить на шифровальную комнату мощный микроволновый или лазерный луч и улавливать ответные реверберации, которые несли в себе информацию об открытом тексте, вводимом в шифратор при помощи клавиатуры. Некоторым утешением, правда, мог служить тот факт, что улавливать электромагнитное излучение, эхо-сигналы, пульсацию и ответную реверберацию можно было только на расстоянии нескольких сотен метров от места установки шифраторов. А значит, к этому месту надо было подбираться очень близко, что было не всегда осуществимо на практике.