Период с 1986 по 2000 гг. условно можно разделить на несколько этапов: период с 1986 по 1990 гг. характеризуется изменениями в государственно-конфессиональных отношениях от политики жёсткого контроля (1986 г.) в сторону смягчения и сотрудничества. Численность религиозных объединений за этот период практически не изменяется, хотя архивные документы отмечают тенденцию к активизации деятельности протестантов на территории РБ. После принятия 1 октября 1990 г. ВС СССР Закона «О свободе совести и религиозных организациях» и 20 июня 1991 г. Закона Башкирской ССР «О свободе совести и религиозных организациях в Башкирской ССР» архивные материалы свидетельствуют о фактической переориентации курса конфессиональной политики государства. Совет по делам религий при Совете Министров Башкирской АССР, будучи правопреемником Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР, осуществлял, в отличие от последнего, обеспечение реализации верующими своих прав в соответствии с новым законодательством. По нашим данным, активная государственная помощь различным религиозным объединениям верующих в Башкортостане способствовала постепенному количественному росту как верующих, так и религиозных объединений. На основании этого можно выделить следующий период – с 1991 по 1999 гг. С 1991 по 1997 гг. наблюдается постепенное увеличение количества протестантских и поздних Евангельских христианских объединений, а также (на основании косвенных данных) – увеличение количества их членов. В то же время удельный вес протестантских объединений на конфессиональном поле РБ снижается по причине роста количества мусульманских и православных религиозных организаций. В 1998 и 1999 гг. наблюдается резкое увеличение (в 1998 г., по сравнению с 1997 г., на 135,2%) количества протестантских религиозных объединений. Пик роста численности объединений (при значительном снижении темпов роста – увеличении на 21,8% в 1999 г. по сравнению с 1998 г.) – 106 общин – приходится на 1999 г. Этот скачок, с одной стороны, был следствием «миссионерского бума» 90-х гг. В то же время увеличение численности общин проходило в основном в рамках уже появившихся в течение 90-х гг. протестантских религиозных организаций, имеющих статус юридического лица, а не за счёт появления новых (баптисты РС ЕХБ и незарегистрированные СЦ ЕХБ, пятидесятники РО ХВЕП РБ, АСД, поздние Евангельские христиане – в настоящее время РОСХВЕ, АХЦ «Союз Христиан»). Связано это с принятием в 1997 г. нового Федерального Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», установившего условием для преобразования религиозной группы в религиозную организацию пятнадцатилетний срок деятельности на соответствующей территории либо подтверждение ее вхождения в структуру уже действующей централизованной религиозной организации. Принятие нового ограничивающего законодательства инициировало процесс консолидации протестантских религиозных организаций как всей территории Российской Федерации, так и в РБ. С 2000 г. количество протестантских религиозных объединений уменьшается (97 общин), что свидетельствует о дальнейшей консолидации протестантов при стабильном росте численности их членов. В 2009 г. нами было выявлено 99 зарегистрированных и незарегистрированных религиозных объединений, (на 2 общины больше, чем в 2000 г. – 97), в их число входят, в отличие от 2000 г, 11 общин появившейся в 2003 г. на территории РБ Евангелическо-Лютеранской Церкви Ингрии (лютеране шведско-финской традиции). Помимо лютеран-ингерманландцев, в РБ появилось по одной общине кальвинистов и ассоциации РАНЕЦ (последняя незарегистрирована). Остальные основные религиозные организации, действующие на территории РБ в 2009 г., остались прежними – баптисты РС ЕХБ и СЦ ЕХБ, пятидесятники РО ХВЕП РБ, АСД, поздние Евангельские христиане (РОСХВЕ и АХЦ «Союз Христиан»). Количество общин сократилась в СЦ ЕХБ на 5 (6 в 2000 г., 1 в 2009 г. – уменьшение произошло в основном по причине перехода верующих из СЦ ЕХБ в ВС ЕХБ[34]), в АСД на 3 (13 в 2000 г., 10 в 2009 г.), у поздних Евангельских христиан (в настоящее время РОСХВЕ) на 20 (30 в 2000 г., 10 в 2009 г.). У баптистов ВС ЕХБ количество общин осталось неизменным в 2000 и в 2009 гг. (21), у «традиционных» пятидесятников ХВЕП выросло на 16 общин (23 в 2000 г., 39 в 2009 г.). Таким образом, количество общин у баптистов, пятидесятников, адвентистов и поздних Евангельских христиан – основных и численно самых крупных направлений протестантизма, функционирующих на территории РБ, уменьшилось с 2000 по 2009 гг. на 12 общин. В этот период на территории РБ происходило увеличение количества членов протестантских религиозных организаций, которые либо не образовывали новые религиозные организации, а входили в состав действующих, либо, создавая незарегистрированные религиозные группы, вступали в юридически зарегистрированные организации. Эта тенденция имеет место и в настоящее время. С 2009 по 2012 гг. количество членов протестантских религиозных объединений увеличилось на 1850 человек – с 4000 до 5850. Основной прирост произошел за счет увеличения численности членов РОСХВЕ – если в 2009 г. их было около 1000 человек, то в 2012 г. – 2500 (150%); на втором месте – традиционные пятидесятники (ХВЕП) – с 735 до 1000 человек (36%), на третьем – лютеране – ингерманландцы (шведско-финской традиции) – с 240 до 325 членов (26%). По нашим данным, с 2009 по 2012 гг. общий прирост количества членов протестантских церквей на территории Республики Башкортостан составил 46,25%[35].
Учитывая общую по стране тенденцию увеличения численности протестантов, можно сделать вывод, что такой же рост численности происходил и на территории РБ. Имеющиеся данные на 1999 г. (2600 человек), 2000 г. (2500 человек) и 2009 г. (3500–4000 человек) неточные, поэтому отследить динамику изменения численности членов протестантских религиозных объединений возможно только приблизительно, используя косвенные источники, в частности, результаты анкетирования 213 членов поздних Евангельских христианских религиозных объединений. На территории РФ отмечается рост численности приверженцев этого направления христианства[36], и представляется очевидным, что такой же рост происходит и на территории РБ, правительство которой обеспечивало и обеспечивает равные условия для всех религиозных объединений, не нарушающих действующее законодательство. Так, И.Г. Каргина отмечает, что к началу 2002 г. в РФ было зарегистрировано 4650 протестантских объединений (в 1997 г. было зарегистрировано 2500, а в 1990 – 923). Из 39 официально зарегистрированных наименований христианских конфессий 26 на начало 2002 г. составляли протестантские[37]. По состоянию на 1 января 2004 г., протестантские церкви и деноминации насчитывают в России в общей сложности 4708 зарегистрированных общин, что составляет 23% от общего числа зарегистрированных местных религиозных организаций (21 664 зарегистрированных религиозных организаций, принадлежащих к 68 религиозным течениям)[38]. По результатам анкетирования (202 ответивших на вопрос о дате прихода в церковь), в период, зафиксированный документами текущего архива Совета по делам религий при правительстве РБ (1986–2000 гг.), в поздние Евангельские объединения пришло 54,8% опрошенных. С 2001 по 2009 гг. в поздние Евангельские христианские церкви пришло 45% респондентов. С года принятия Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях» (1990) и до 2000 г. в поздние Евангельские христианские церкви пришло 52,8%. Относительно уменьшения численности верующих в поздних Евангельских христианских религиозных объединениях имеются приблизительные данные, полученные автором методом включённого наблюдения. Уменьшение численности членов отдельных объединений за период с 2000 по 2009 гг. было небольшим и происходило в основном за счёт перехода верующих из одной церкви в другую в рамках либо одной, либо нескольких юридически зарегистрированных организаций. С 2009 по 2012 гг. общее количество членов протестантских религиозных объединений на территории РБ увеличилось на 1850 человек – с 4000 до 5850. Прирост в 2012 г. относительно 2009 г. составил 46,25%[39].
Годами, в которые произошло резкое увеличение количества протестантских религиозных объединений, являются 1998 (87), 1999 (106). В 2000 г. наблюдается некоторое снижение количества общин (97) с последующей стабилизацией (уменьшение количества общин в одних религиозных организациях компенсировалось ростом общин в других) – в 2009 г. – 99 общин. В то же время наибольшее увеличение количества членов поздних Евангельских христианских общин произошло в 1996 и в 1997 гг. и совпадало с общим увеличением количества членов протестантских религиозных объединений в 90-х по России[40]. Это увеличение совпало с общим ростом разнообразных религиозных организаций в 90-х гг. (особенно протестантских и православных)[41].Увеличение количества верующих инициировало рост количества общин в последующих 1998 и 1999 гг. В 2000 г. имело место небольшое уменьшение их количества с последующей стабилизацией. Очевидно, что уменьшение количества связано с введением нового ограничительного законодательства 1997 г. Тем не менее, наряду со стабилизацией имел место стабильный прирост членов поздних Евангельских христианских религиозных объединений (в период с 2001 по 2009 гг. в эти церкви пришло 45% респондентов), помимо этого, по нашим данным, с 2002 г. на территории РБ стала осуществлять свою деятельность Ингерманландская Евангелическо-Лютеранская Церковь (шведско-финской традиции). Численность её приходов и общин на лето 2009 г. составляет 240 человек. По мнению Р. Лопаткина, сегодняшняя религиозная ситуация в России отличается фактической исчерпанностью резерва для быстрого дальнейшего роста уровня религиозности населения, какой происходил в начале 90-х гг. Кто хотел, уже пришел в церковь или в религиозные объединения других конфессий, а доля нерелигиозной части населения уже в течение нескольких лет сохраняет стабильный показатель на уровне примерно 40%[42]. По мнению И.Г. Каргиной (опирающееся на исследования социально-демографического состава христианских церквей), уже в 1995–1996 гг. имело место проявление насыщения состава верующих в церквах. Практически из страт социума был выбран потенциал людей, которые могли бы стать активными последователями определенных церквей. Уже тогда активный рост церквей (по показателям «количество членов» и «количество организаций»), изменение социального состава прихожан практически прекратились[43]. На территории РБ, по нашему мнению, резерв для роста протестантских религиозных объединений далеко не исчерпан. Это подтверждает выявленное нами увеличение на 46,25% (1850 человек) количества членов протестантских религиозных объединений (в основном позних Евангельских христиан – их количество увеличилось на 1500 человек, или на 150%) с 2009 по 2012 гг[44].