Часть 4. 22.09.2009 г.
Пока писалась статья, посыпались вопросы возмущённых читателей. "Как можно защищать Путина? Разве вы не в курсе сокращения армии, когда сокращают офицеров почти в два раза, а самой военной реформой занимается мебельщик? А расформирование Таманской и Кантемировской дивизий? Заказ Минобороны на подготовку офицеров сокращается в ШЕСТЬ РАЗ - с 18000-20000 до 3000... Многие военные ВУЗы закрываются. Ликвидируется институт прапорщиков! А урановая сделка? А неудачи "Булавы"? А вывод Стабфонда в иностранные банки? А проституция, наркомания, криминал?" И так далее. Понятно, что со всем этим комом проблем я не смогу разобраться в рамках одной статьи. Хотя я и не ставил перед собой такой задачи. Задачу я сформулировал более узкую - вскрыть очевидное враньё в адрес власти и привести те факты, которые противоречат выводу о её компрадорском характере. И тут использована логика научного метода - если есть факты, которые противоречат теории, то теорию необходимо пересмотреть. Даже при наличии фактов, её якобы подтверждающих. Просто они объясняются как-то иначе.
Факты о состоянии армии и оборонно-промышленного комплекса более всего противоречат "компрадорской теории власти" и потому более всего подвергаются искажениям оппозиционными СМИ, аналитиками из многочисленных негосударственных институтов "стратегических проблем", финансируемых из-за рубежа. Именно поэтому статья посвящена прежде всего ситуации в армии. Она действительно сокращается, а её реформой занимается министр, который когда-то торговал мебелью. Этот последний момент вызывает почему-то бурю эмоций у оппозиции. Якобы свидетельство очевидной коррупции власти. Однако замечу, что в мире полно ещё более поразительных фактов этого рода. Например во многих странах военными министрами становятся не просто гражданские, но и вообще женщины, имеющие слабое представление о воинской службе. Так Гвадалупе Ларрива стала первой женщиной в должности министра обороны Эквадора 15 января 2007 года. Ларрива работала преподавателем в университете, то есть совершенно не имела отношения к армии. И когда она погибла всего через 10 дней после введения в должность, министром обороны вновь назначили женщину - Лорену Эскудеро, профессора университета. Можно, наверное, предположить, что крушение вертолёта с министром подстроили оскорблённые военные, но даже в этом случае от женщины во главе своего ведомства военным избавиться не удалось.
Скажете, что это Эквадор, там что угодно может быть? Хорошо. В Канаде в 1992—93 годах министром обороны была Ким Кэмббелл, юрист по образованию, позже ставшая премьером. В июле 2007 года впервые министром обороны Японии стала женщина - Юрико Коикэ, что для Японии, где до сих пор царствует домострой, было вообще скандалом. В мае 2002 года впервые министром обороны Франции стала женщина - Мишель Алиот-Мари. Испания же в прошлом году выбрала министром обороны не просто женщину, а женщину, находящуюся на 7-м месяце беременности! Представляете, что писала по этому поводу оппозиция? Представьте военные манёвры, должен присутствовать министр, а ему время кормить грудью? На фото слева министр обороны Испании Карме Чакон проводит смотр войскам. Документальное фото тут более всего напоминает художественное, постановочное, ибо беременная женщина на фоне синих парадных мундиров оставляет неизгладимое впечатление. Однако это говорит только о том, что при назначении были учтены определённые качества личности, которые перевесили не слишком благоприятные обстоятельства и отсутствие опыта военной службы. Эти качества личности можно даже разглядеть на лице министра, если приглядеться.
Россия, где министром обороны стал опять гражданский, вовсе не делает в этом сенсации. Должность эта более хозяйственно-политическая, нежели военная. Чисто военными вопросами занимается Генштаб, а не министерство. Анатолию Сердюкову же приходится заниматься реформой, которой перед этим пытались заниматься сами военные всё постсоветское время, но почему-то никак не могли закончить. Сокращать себя военные никак не хотели. Пришлось привлечь гражданского. Начинал это дело ещё Сергей Иванов, но атака на него со стороны оппозиции вынудила сменить министра. Зачем же вообще нужно сокращение и реформа в армии? Это тоже ставят упрёком власти и с этим надо разобраться.
В наследство от СССР России досталась довольно сильная, большая армия. В 1982 году численность вооружённых сил СССР составляла 3 млн. 705 тыс. человек, ещё 560 тыс. служили во внутренних, железнодорожных и строительных войсках (в это же время численность вооружённых сил США немногим превышала 2 млн). В настоящее время в российской армии служат около 1,2 миллиона военнослужащих. В январе 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ, определяющий численность Вооружённых сил РФ с 2016 года. Согласно документу, текст которого опубликован на сайте Кремля, численность ВС РФ с 1 января 2016 года будет составлять 1 миллион 884 тысячи 829 человек, в том числе 1 миллион военнослужащих. То есть предполагается сократить около 200 тысяч. В октябре прошлого года министр обороны России Анатолий Сердюков заявил, что численность Вооружённых сил РФ будет сокращена до 1 миллиона человек не к 2016 году, а к 2012 году - на четыре года ранее, чем планировалось. Центральный аппарат военного ведомства, по его словам, должен быть сокращён в 2,5 раза - до 8,5 тысячи человек, а количество офицерских должностей в армии и флоте - с нынешних 355 тысяч до 150 тысяч. Нетрудно заметить, что сокращение коснётся только офицеров. Кроме того, как планируется, в вооружённых силах России будет упразднён институт прапорщиков и мичманов, а их в будущем заменят профессиональные сержанты-контрактники. До конца 2009 года будут сокращены или переведены на другие должности более 100 тысяч прапорщиков и мичманов и их сокращение составляет основную часть сокращаемых должностей.
Подобное значительное сокращение вызывает сильнейшее недовольство в среде военных, что совершенно естественно - множество людей теряет работу и будет вынуждено искать новое место в жизни. И это не первый раз происходит в истории России. Так Хрущёв после прихода к власти решил сократить армию почти на 2 млн человек с 5 млн 396 тыс человек, которые насчитывали вооружённые силы СССР в 1953 году: в 1955 - на 640 тыс. чел., к июню 1956 - на 1200 тыс. чел. Массовые увольнения в течение 1955-1958 гг. почти двух миллионов военнослужащих больно ударили по судьбам офицерского корпуса. Сокращение затронуло боевые части, органы управления, военно-учебные заведения, промышленные и ремонтные предприятия. В армии и обществе началось брожение. Вот одно из писем, которое послал родным в пятьдесят восьмом офицер из Забайкальского военного округа:
«Уже который раз мы находимся под страхом этих мероприятий, но теперь не миновала эта кампания и нас. Наша дивизия расформируется. Из нашего полка (пока по слухам) останется всего 5 человек, то есть почти все будут уволены в запас… Мы, надо сказать, одеты и обуты, но ты бы посмотрела, как у нас демобилизуются офицеры, у которых по двое-трое детей: ни одежды, ни денег, ничего нет. И увольняют без пенсии, не хватает полутора-двух лет. Настроение у всех ужасное…». В январе 1960-го года Верховный Совет СССР принял решение о новом значительном сокращении армии — на 1 миллион 200 тысяч человек. Увольняли курсантов военных училищ, лейтенантов, капитанов и майоров, расформировывались военные вузы. Потом было ещё одно сокращение — на восемьсот тысяч военнослужащих. Весной 1989 года в СССР был принят указ «О сокращении Вооружённых Сил СССР и расходов на оборону в 1989—1990 годах», согласно которому армия сократилась на 0,5 млн человек, расходы — на 14%. После распада СССР Россия лишь продолжила уже традицию сокращения сведя численность ВС до нынешних 1,2 млн. человек. А сколько вообще нам нужно?
Обратим внимание на сильнейшее в военном отношении государство - США. В настоящее время:
Общая численность вооружённых сил: 1.4 млн. человек, из которых 487 тыс. служат в Армии\US Army, 385 тыс. - на флоте\US Navy, 368 тыс. - в военно-воздушных силах\US Air Force и 174 тыс. - в Корпусе Морской Пехоты\US Marine Corp. Вооруженные силы США могут в любое время призвать 1.3 млн. резервистов. Крупнейшая в мире по численности армия Китая насчитывает 2 250 000 человек на действительной службе. Однако если предположить военный конфликт между этими двумя странами, то редкий военный эксперт выскажется в пользу Китая. Ибо кроме солдат нужны вооружения, современные и эффективные. А в этом нет равных США, которые тратят на закупки новых вооружений, разработку новой и поддержку существующей техники по 300 млрд долларов в год. Такие траты больше никто не может себе позволить. Соответственно, если снабдить эффективным оружием тот миллион, что остаётся в российской армии, то и его может оказаться вполне достаточно для обороны страны от самых сильных противников. Проблема только в том, что имея ВВП в 10 раз меньше ВВП США мы и военные расходы можем себе позволить только на уровне десятой части от военных расходов США. Остаётся надеяться, что наш ОПК создаст не только эффективное, но и дешёвое вооружение. И это по большей части ему пока удаётся - наши танки и самолёты в 3-5 раз дешевле и, по объективным оценкам, эффективнее западных. Грубо говоря, если наши танки и самолёты в два раза эффективнее американских, то имея их в два раза меньшее количество мы, тем не менее, можем удерживать паритет. Даже при военных расходах на порядок меньших. Конечно реальность сложнее и боевую эффективность современных вооружённых сил так просто не сравнить. На неё оказывает значительное влияние кроме вооружений состав и структура самих ВС. И на это-то как раз направлена военная реформа. На изменение состава и структуры ВС с целью повышения их боевой эффективности. По словам Нач ГШ, главная цель военной реформы - создать к 2015 г. современные, мобильные, хорошо подготовленные, оснащённые новейшими образцами вооружений и военной техники ВС, способные адекватно реагировать на все возможные угрозы. Начальник Генштаба подчеркнул, что "после реформирования в Вооружённых силах РФ сохранятся три вида (Сухопутные войска, ВВС и ВМФ) и три рода войск (Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и Воздушно-десантные войска)". "Сохранится окружное звено. Округам мы придадим статус оперативно-стратегических командований по руководству всеми структурами Вооружённых сил, находящихся на их территории", - сообщил Макаров. По его словам, одновременно завершён эксперимент по созданию региональных командований. ВВС России перейдут от структуры армия - дивизия - полк к структуре армия - база - эскадрилья. "Мы создадим командование Воздушно-космической обороны, куда войдёт Командование специального назначения - бывший Московский округ ПВО, который занимался противовоздушной обороной Москвы и Центрального промышленного района. Части армейской авиации пока останутся в составе ВВС. В ходе реформы мы укомплектуем их новыми вертолётами (Ми-28Н, Ка-52), а затем потенциально может встать вопрос об их передаче в Сухопутные войска", - отметил Макаров. Самой главной чертой реформы можно считать реорганизацию вертикали управления из 4-ступенчатой (военный округ - армия - дивизия - полк) в 3-ступенчатую (военный округ - армия - бригада). Именно поэтому значительно сокращается общее число военных частей и, соответственно, число необходимых офицерских должностей. Вместо нынешних 355 тысяч командирских должностей останется 150 тысяч. То есть 15 процентов от общей численности армии и флота. При этом в армиях ведущих стран мира офицеры в среднем составляют от 7 до 20 процентов личного состава. У нас сейчас - 30% и ещё не хватает - сегодня некомплект офицеров составляет порядка 40 тысяч человек. На 1 сентября этого года в Вооружённых силах было 1107 генералов. После реформы будет 886. Количество полковников с 25665 уменьшится до 9114, майоров — с 99550 до 25 тысяч, капитанов — с 90 до 40 тысяч.