Потребовалось время, чтобы администрация США осознала, что ее предположение о том, что Медведев и Путин в основном находятся на одной волне по вопросам внешней политики, не всегда верно. «Что стало ясно, но не было ясно нам изначально, - сказал позже заместитель советника Обамы по национальной безопасности Бен Родс, - так это то, что Медведев продвигался впереди Путина и пытался создать свою собственную политическую идентичность как человека, способного работать с Западом». Проблема заключалась в том, что ни американцы, ни сам Медведев не могли быть уверены, как далеко он сможет продвинуться, прежде чем выйдет за рамки, которые примет Путин. В идеале, признал Родс, Белому дому следовало бы стараться держать связь с Путиным открытой, но на практике это было практически невозможно из-за настойчивого стремления премьер-министра к тому, чтобы в вопросах российско-американских отношений все решал Медведев.
Не помогло и то, что некоторые из ключевых внешнеполитических назначений Обамы вызвали у россиян неприятие.
Хиллари Клинтон, ставшая госсекретарем, была "ястребом" в отношении России и окружала себя людьми, придерживавшимися аналогичных взглядов. Во время предвыборной кампании она утверждала, что, поскольку Путин был агентом КГБ, "у него по определению нет души". Это была рифма на заявление Буша в Любляне о том, что он посмотрел в глаза Путину и "почувствовал его душу". Путин принял это к сведению. «Я считаю, что, как минимум, - сказал он кисло, - у государственного чиновника должна быть голова».
Недоверие Клинтон к России, которое она носила как почетный знак, было не лучшей основой для поиска нового начала.
В бытность свою госсекретарем она встречалась с Путиным для официальных переговоров лишь однажды - в марте 2010 года в Ново-Огарево. По ее собственному признанию, переговоры начались не очень удачно. Главным вопросом были отношения с Ираном. Путин, как и прежде, много раз отстаивал позицию России, но ему было явно скучно. Чтобы сменить тему, она спросила его о его деятельности по сохранению сибирских тигров. Его поведение мгновенно изменилось, пишет она, он встал, провел ее по длинному коридору и через бронированную дверь в свой личный кабинет, где начал оживленную дискуссию - на английском языке, на котором он обычно не говорил во время переговоров с иностранными гостями, - о тиграх, белых медведях и других исчезающих видах. По его словам, весной этого года он собирался на Землю Франца-Иосифа в российской Арктике, чтобы пометить белых медведей. Не хочет ли ее муж поехать с ним?
Это могло быть открытием. Она не стала продолжать. По какой-то причине возможность сломать лед была упущена.
Замена посла США Джона Байерли на советника Клинтона Майкла Макфола стала еще одним непродуманным шагом. Отец Байерли, Джозеф, прыгнул с парашютом во Францию во время высадки в Нормандии, попал в плен к немцам и был отправлен в лагерь на Востоке, откуда бежал и вступил в советский танковый полк, став, как утверждалось, единственным американцем, служившим во время Второй мировой войны как в американских войсках, так и в Красной армии. В России, где война рассматривается как определяющий момент современной истории страны, подобные вещи имеют огромное значение. Посол Байерли пользовался уважением Кремля не только из-за своей должности, но и из-за истории своей семьи. Макфол был академиком, который называл себя "специалистом по демократии, движениям против диктатуры и революциям", горячим сторонником "оранжевой революции" на Украине и резким критиком Путина и его режима. Для Москвы это было именно то назначение, которое должно было сделать иностранное правительство, желающее реализовать стратегию напряженности. Никому в Белом доме, видимо, не пришло в голову, что Путин может не отнестись с пониманием к назначению человека со взглядами и биографией Макфола.
Имело ли бы значение, если бы Байерли остался на своем посту или если бы Хиллари Клинтон с большим пониманием отнеслась к проблемам России, это уже другой вопрос. Личная химия важна, и ее отсутствие может быть недостатком. Но это не меняет основных реалий.
За два года до избрания Медведева Путин в якобы неофициальной беседе с группой немецких журналистов признал, что "теоретически возможно" сделать "перерыв на определенное время" и после этого вернуться на президентский пост. В то время предполагалось, что он хочет сохранить неизвестность относительно своих дальнейших намерений. Но Путин не делал таких заявлений легкомысленно. К началу 2011 года вопрос о том, будет ли Медведев баллотироваться на второй срок, стал более актуальным.