ударство. Их трудно винить, семьдесят лет тоталитаризма перекосили мозги практически всех в России, даже таких титанов мысли и совести, как Дмитрий Лихачев, Александр Солженицын, Андрей Сахаров. Что уж говорить о людях попроще. Но тридцать лет жизни без тоталитарной тирании вырастили новое поколение. И если одни его представители бегут из России, то другие, мужая в борьбе с преступным нынешним режимом, начинают создавать те основания, которых нам так не хватало в 1991 году. Одним из таких оснований стала книга, названная авторами - Николаем Алексеевичем Бобринским и Станиславом Михайловичем Дмитриевским - ""аналитическим докладом"". - ""Между местью и забвением: Концепция переходного правосудия для России""., только что изданная Институтом Права и Публичной Политики. Авторы - профессиональные юристы - и они без эмоций и публицистических перехлестов решают в книге очень важную задачу, совершенно необходимую будущей свободной России - восстановление права, разрушенного как тоталитарным коммунистическим, так и нынешним послекоммунистическим режимом. Автор предисловия к книге - Борис Грозовский - объясняет ее смысл: ""Цель переходного правосудия - не месть, а закладка фундамента правового государства - социальной системы, построенной на верховенстве права. Иначе ужасное снова случится - преступления будут повторены. Верховенство права - это защита от трудного прошлого, попытка сказать ему never again. Права человека должны быть защищены и не только на бумаге. Однако невозможно перейти от социальной системы, стоящей на беззаконии и несправедливости, к верховенству права, не ""починив"" произведенные предыдущим режимом поломки. Лечение этих ран (у многих жертв они кровоточат) - это и есть восстановление права. Оставить в стороне обиды и несправедливости прошлых лет и строить правовую систему с нуля, как если бы все мы только что родились, - это наивность, ошибка и ложь, которая делает основанные на ней социальные системы неустойчивыми"" (с.18). Со спокойной методичностью правоведов (а в работе принимали участие еще несколько молодых опытных юристов), авторы называют объекты переходного правосудия - расширение президентской власти, вмешательство в работу СМИ и ограничение свободы Интернета; посягательство на институты народовластия; вмешательство в деятельность представительных органов власти и политических партий; вмешательство в деятельность институтов правосудия; политические репрессии. Они не обходят стороной и экономические преступления. Столь же скрупулезно рассмотрены формы коррупционных преступлений, начиная с ваучерной приватизации и залоговых аукционов, рейдерские захваты бизнеса, покровительство околовластному бизнесу, преступления в сфере госзакупок, инсайдерская торговля, незаконный возврат налогов и т.п. Рассмотрены и преступления, совершенные Россией в ходе вооруженных конфликтов, начиная с двух чеченских войн и терактов осени 1999 года, войны в Грузии в 2008 г., в Украине с 2014 года по настоящее время, войны в Сирии. В отдельную главу вынесены преступления коммунистического режима, совершенные в 1917-1991 годах. Во всех случаях предлагаются характерные примеры преступных деяний, очевидных, осужденных уже политическими и судебными инстанциями СССР (например, Катынь или война в Афганистане в 1979-89 гг.) и России (признание факта отторжения Крыма от Украины), или скрываемыми поныне ( сбитый малайзийский Боинг, участие российских войск в войне в Донбассе). Предлагаются юридические формы разрешения этих преступлений на примерах аналогичных действий в иных странах, переживших периоды жестокого попрания права - нацистская Германия, ЮАР, коммунистические режимы Центральной и Юго-Восточной Европы, Испания, Аргентина, Чили. Приводятся соответствующие решения международных судов. Особо авторы рассматривают препятствия, которые встают перед применением переходного правосудия - сроки давности для преступлений, амнистии, которые объявлялись нарушающей право властью ""для своих"", пробелы в уголовном законе, права добросовестных приобретателей незаконно отторгнутого когда-то имущества. Наконец, авторы предлагают развернутую систему мер для преодоления системной безнаказанности, имевшей место в прошлом, даже самом недавнем, или отделенном от нас веком существования преступного режима. Здесь и доступ к ранее засекреченной информации (право на правду), и разнообразные репарации и реституции прав собственности и состояния, и уголовное преследование преступников, и действия по очищению (люстрации) общества от преступных государственных сообществ (таких как КГБ-ФСБ, КПСС-ВЛКСМ и нынешние институты разрушения права - от президентской администрации, следственного комитета и ФСИН, до государственных СМИ). В заключительной главе авторы выстраивают структуру органов переходного правосудия, основывая свою модель на глубоко изученном международном опыте. Свою книгу авторы завершают словами, полными оптимизма: ""В настоящее время политические условия для преодоления системной безнаказанности преступлений отсутствуют так же, как же, как и в то время, когда доклад был задуман (2014 год - А.З.). В январе 2020 года Президент РФ объявил о намерении внести изменения в Конституцию России, что можно расценивать как продолжение линии на противоправное - и до настоящего времени безнаказанное - удержание государственной власти. Тем не менее мы завершаем этот доклад с мыслью о будущем. Оно не предопределено и поэтому может открыть возможности для осуществления целей, которые вдохновляли нас в этой работе - преодоление порождённой безнаказанностью общественной неправды, восстановление справедливости и утверждение уважения к праву. Опыт других стран показывает, что такое ""окно"", как правило открывается внезапно, и, когда это происходит, действовать нужно быстро. После всего пережитого нашей страной было бы в высшей степени досадно, если бы общество встретило этот момент совсем не подготовленным.... Мы посчитали своим долгом внести посильный вклад в подготовку той работы, время для которой рано или поздно должно наступить"". Верю, что это время наступит. И, надеюсь, скорее рано, чем поздно. И прекрасно, когда молодые, полные сил умные и образованные граждане России готовят основания для того, чтобы на этот раз ""окно возможностей"" не было распахнуто зря. За их труд, за их интеллектуальное, да и гражданское мужество, глубокая благодарность авторам этого ""аналитического доклада"", вселяющего надежду.",Facebook,https://www.facebook.com/andrei.b.zubov/posts/3099320920353238,2021-09-07 02:07:32 -0400