Те же — их ничтожное меньшинство, — кто понял конъюнктуру, торгуются, как на базаре, и уезжают, добившись для себя различных выгод, часто в виде более или менее шумных и эффектных условий отъезда.
А вы просто хотите уехать, вам в голову не может прийти, что ваше желание совпадает с желанием властей. И вы не замечаете, что инспекторша ОВИРа, принимающая от вас документы, равнодушно просматривает кропотливо составленную вами бумажку, где так убедительно описано ваше родство с проживающей в Тель-Авиве тетей… Боже, только бы не забыть, как ее зовут!
Но инспектору ОВИРа глубоко наплевать на степень вашего родства. Ведь одно из двух: либо вас отпустят, и тогда вы можете писать, что вам угодно, быть стопроцентным русским и объявлять себя в то же время братом президента Израиля. Или вас решено не пускать, и тогда вы не уедете к родной матери.
К тому же, ОВИР все равно ничего не решает.
Но вот все необходимые по существующим правилам документы собраны. Вы отдаете заявление, характеристику с места работы, справку с места жительства, вызов, квитанцию из банка об уплате первого взноса за визу.
Что происходит тогда?
Как я выяснил уже после выезда, происходит следующее.[53]
В ОВИРе ваше заявление попадает в канцелярию, которая передает его начальнику данного отделения. Тот накладывает резолюцию, после чего заявление со всеми сопровождающими его документами передается оперативному сотруднику, который и начинает составлять ваше выездное дело.
На вас заводится ДОПР. Что это? Это Дело оперативной проверки.
Как говорится, в России дело чтоб начать, нужна бумага и печать.
Оперативный работник начинает соответствующее оформление ДОПР. Это означает, что дело должно быть поставлено на регистрационный учет, его должен утвердить сначала непосредственный начальник оперативного работника и провести через утверждение всеми инстанциями: то есть вплоть до начальника управления или заместителя министра внутренних дел. Когда поставлена подпись, начинается процесс оперативной проверки. Напомню: по линии МВД.
Во-первых, проверяется через так называемый первый спецотдел или отдел агентурного учета, не принадлежит ли данное лицо к кадрам МВД, к общей или специальной его агентуре. Проверяется также возможная судимость или связь с другими людьми, когда-либо привлекавшими внимание органов внутренних дел.
Параллельно то же самое проделывается в отношении ваших ближайших родственников. Если заявление подает вся семья, это несколько упрощает дело.
Пока ничего особенного. В очень многих странах получение заграничного паспорта и выезд за границу связаны с проверкой наличия или отсутствия судимости и заведенного на вас дела в полиции. Выезжая из Израиля, я тоже получал справку в полиции о том, что за мной не числится уголовных преступлений и я не убегаю от суда или долгов.
Но в Израиле речь идет о простой проверке полицейской картотеки, и если вы чисты перед законом, то получаете нужную справку и соответственно паспорт. В России все это только начало.
Когда проведена такого рода первая проверка, на вас делается «агентурно-оперативная установка». Это значит, что сведения о вас, а также о ваших ближайших родственниках собирают уже путем опроса соседей, друзей, сослуживцев. Разумеется, в секретном порядке.
Все это шаблон, минимум проверки, если ваш случай абсолютно ясен, не вызывает никаких сомнений.
В случае неясностей заводится новое дело. Это так называемый ДОР или ДОАР, то есть Дело оперативной разработки или оперативно-агентурной разработки. Тут уже вам уделяется особое внимание. Вербуется агентура из вашего ближайшего окружения или используются уже существующие около вас агенты. За вами могут установить наружное наблюдение и провести так называемые литерные мероприятия, как то: подключить к прослушиванию телефон, перлюстрировать корреспонденцию и т. п.
Наконец материалы собраны. О вас известно как будто все. Соответствующий оперативный работник суммирует полученные сведения, выносит соответствующее определение и закрывает дело. Конец?
Ничего подобного. Оперативный работник дает заключение, и дело теперь идет на проверку в выездной отдел или отделение КГБ (в республиках). Ведь до сих пор речь шла лишь о Министерстве внутренних дел.