К счастью, в Госдуме существует Комитет по культуре, председатель которого Николай Губенко принял проблемы русских людей близко к сердцу. И сделал то, что Комитет по делам национальностей почему-то посчитал неконституционным и вообще невыполнимым: написал письмо на имя министра юстиции РФ с просьбой зарегистрировать ФРНКАР в соответствии с Законом об НКА и Конституцией России без лишних проволочек.
Руководитель секретариата ФРНКАР был принят первым заместителем министра Эдуардом Реновым, а потом и начальником Департамента по делам общественных и религиозных объединений Владимиром Томаровским. Они выслушали все аргументы и проявили понимание. После чего, выполнив определенные требования, ФРНКАР в третий раз подала документы на регистрацию.
18 августа их вновь пришлось забрать, дабы внести (надеемся, в последний раз) окончательные изменения в Устав, после чего, как заверили Томаровский и начальник Отдела регистрации Эдуард Елагин, ФРНКАР, наконец, будет зарегистрирована. Правда, эти изменения выхолащивают из устава всё, сколько-нибудь окрашенное в социальные тона. Например, вычеркнуты право «защищать права и интересы русских» и право «участвовать в избирательных компаниях автономно или в составе блоков с иными общественными объединениями». Оба эти пункта были дословно и буквально списаны с устава уже зарегистрированной Минюстом федеральной НКА «Российские немцы». Но, как уже отмечено, что немцу здорово, то русскому — запрещено.
Однако, поскольку задачи сохранения и развития русской культуры, конечно же, стоят у ФРНКАР на первом месте, с такой дискриминацией, возможно, придётся для пользы дела смириться. Париж стоит обедни.
Хочется радоваться такому, пусть пока предварительному, исходу дела. Но мешает одно обстоятельство.
Пока ФРНКАР ходил кругами, начертанными Минюстом, лучший друг всех национальностей России — Министерство по делам национальностей — не дремал. Попытка русских зарегистрировать федеральную НКА вызвало у этого «друга» весьма болезненную реакцию, которая выразилась в направлении в июле с.г. двух документов в Правительство РФ. Они именуются: «Проект. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» и, соответственно, «Пояснительная записка» к оному проекту. Исполнитель: Н.И. Кондакова; визы: Н.Ф. Бугай, Гусейнов.
Важнейшая для нас суть этих документов изложена в Пояснительной записке. Вначале авторы хвалят действующий Закон о НКА: «Общественный институт национально-культурной автономии становится эффективным инструментом в реализации прав и свобод в сфере национально-культурного развития, оптимизации межэтнического взаимодействия… Однако, — добавляют они ложку дегтя, — реализация настоящего Федерального закона в социальной практике выявила и ряд существенных недостатков».
Что же так тревожит Миннац? Какой недостаток он находит главным, первостепенным? А вот какой: «1. Отсутствие в законе положения о субъектах права на национально-культурную автономию привело к тому, что в нескольких субъектах Российской Федерации, где русские составляют абсолютное большинство населения, учреждаются русские НКА (какой ужас! — Авт.)… Ими образована Федеральная национально-культурная автономия русских (кошмар! — Авт.), но Минюст дал отказ в её регистрации (спасибо за бдительность. — Авт.). Основную причину создания НКА русскими общественными организациями органы исполнительной власти рассматривают в намерении иметь дополнительный финансовый источник (это, несомненно, ужасный криминал. Должно быть, все остальные национальности, регистрирующие НКА, и в мыслях не имеют ничего подобного. — Авт.)». Соответственно, в проекте нового закона Миннац предлагает: «Статью 1 изложить в следующей редакции: «Национально-культурная автономия в Российской Федерации — это особый вид общественного объединения граждан, относящих себя к определённым этническим общностям, находящимся в ситуации национального меньшинства».
Умри, Салтыков-Щедрин, лучше не напишешь! До какой же степени нужно ненавидеть русский народ, чтобы так тревожиться, не перепала ли ему лишняя копеечка!
Унтер-офицерской вдове, конечно, далеко до названных чиновников Миннаца. Она высекла лишь сама себя, а эти — всё свое ведомство. И покушаются высечь всё Правительство России, буде оно вовремя не опомнится.
Не будем говорить здесь о профессионализме тех, кто подготовил указанные документы. Если «специалисты» не понимают юридического различия между малочисленными народами и национальными меньшинствами — это проблема, в первую голову, их начальства. Хотя довольно странно получится, когда армяне, корейцы, немцы, евреи, поляки и другие, у кого есть своя государственность вне России, будут пользоваться всеми привилегиями Закона о НКА, а эскимосы, коряки, алеуты, шорцы, тофалары, даргинцы и другие, таковой государственности не имеющие, — нет. Понятно также, что уже зарегистрированные НКА — например, татар и других национальностей, не попадающих в разряд меньшинств, будут немедленно ликвидированы.