Власть, понятное дело, маневрирует. Причем неудачно, нелогично и непродуманно. Но от таких маневров потеряли бы строй даже знаменитые гренадеры Фридриха Великого. А российский чиновничий аппарат отнюдь не похож на прусский пехотный батальон. Он не может перестраиваться с такой скоростью. На каждом повороте возникают проблемы. Власть начинает какие-то программы, которые потом оказываются в противоречии с её собственной деятельностью, затевает пропагандистские кампании, явно диссонирующие с её собственными новыми заявлениями. В итоге на каждом повороте кого-то теряют, кто-то перестает понимать, что происходит, кто-то просто деморализуется и отказывается предпринимать хоть что-то.
Бюрократия - система инерционная, с ней просто нельзя так обращаться. Поскольку же высшее начальство оценивает нарастающий аппаратный хаос не как результат собственной неэффективной деятельности, а как следствие некомпетентности исполнителей, то начинаются и кадровые перестановки, грозящие перерасти в настоящие чистки. Ясное дело, это только усиливает деморализацию чиновников. Мало того что бюрократы перестают понимать, что происходит, они и в собственном будущем не уверены. Соответственно ослабевает и их лояльность к вышестоящим чинам. Многие начинают задумываться о смене работы или о том, чтобы затеять собственную игру.
В таком бюрократическом государстве, как у нас, распад или деморализация аппарата управления чреваты самыми драматичными последствиями. Паника и растерянность чиновников куда опаснее для государства, нежели происки его злейших врагов.
Уроки прошлого в этом смысле более, чем поучительны. Ведь нечто подобное царило в бюрократическом аппарате императорской России и в Советском Союзе в последние год-полтора их истории.
Только не подумайте, будто я на что-то намекаю!
Специально для «Евразийского Дома»
ДИНОЗАВРЫ И ИСПЫТАНИЕ КРИЗИСОМ
Левые настолько привыкли к роли безнадежных критиков, что не слишком готовы сказать что-то новое. «Да, вы были правы! - признают вчерашние противники. - Но теперь, когда мы в тупике, подскажите, что делать!» В ответ невнятное мычание.
Для большинства мировых правительств нынешний кризис оказался не столько испытанием, сколько разоблачением. В годы хозяйственного подъема легко хвастаться собственной мудростью и прозорливостью, предсказывая самим себе непрерывные успехи и светлое будущее. Но дальше всё было, как в одном из знаменитых скетчей Аркадия Райкина: «Грянула эволюция, эволюция грянула». В общем, всё оказалось совсем не так, как считали динозавры.
Хотя надо отдать должное общественному мнению в большинстве стран, оно отнеслось к идеологическому провалу правительств снисходительно. В Соединенных Штатах, конечно, избиратель наказал Республиканскую партию, но отнюдь не только за экономические провалы, а за всё сразу. За войну в Ираке, за развал системы здравоохранения, за бескультурье и тупость её администрации. А вот в Британии или в Германии с приходом кризиса положение правительства даже улучшилось. Гордон Браун в Лондоне уже готовился «с вещами на выход», ан нет, избиратели опять начали голосовать за лейбористов. В Германии та же картина - популярность Ангелы Меркель скорее выросла на фоне снижающегося рейтинга социал-демократов, которые пытаются в одно и то же время быть и партнерами по правящей коалиции, и главной оппозиционной партией.
Разумеется, если кризис продлится (а он ещё как продлится), то отношение публики к политикам станет куда менее доброжелательным. Но на данный момент европейский избиратель прекрасно понимает, что заблуждался вместе со своими лидерами. Несомненно, ему лгали, выдавали желаемое за действительное. Но он и сам был обманываться рад, сам бросался на все дешевые приманки, тешил себя иллюзией бесконечного роста потребления. Короче, был соучастником и сторонником той политики, которая сегодня привела к кризису. А потому добропорядочный гражданин винит себя ничуть не меньше министров. И, надо отдать ему должное, в этом он безусловно прав.