Уже из этой общей и упрощенной для ясности схемы видна исключительная сложность обстановки, на самом деле осложняемой чрезвычайно различными привходящими обстоятельствами.
На основе учета этих условий определилась следующая линия для борьбы с басмачеством в Бухаре:
Прежний твердый курс для Бухары в смысле военного нажима остается вполне правильным с коррективами в области придания большей гибкости, в связи с исключительным разнообразием условий, предоставлением большей инициативы командованию корпуса и некоторым смягчением карательной политики (возможность использования отдельных курбашей в целях разложения остальных, затем в области вопросов о пособниках, конфискации и др., точно определяемых особыми инструкциями).
Нет сомнений, что месяца через два, т. е. к моменту традиционного весеннего оживления басмачества, военно–политическая линия определится с еще большей четкостью в зависимости от того, будет или не будет оживления, размеров его, а также итогов применения изложенного выше курса.
Вместе с тем приходится «посмотреть глубже в корень» и бить басмачество основным путем — путем восстановления экономики, а равно и укрепления подлинно связанного с населением Советского аппарата. Задача же наших военно–партийных политических работников заключается в проведении попрежнему и обеспечении военного нажима, к весне многократно усиленного, и во внимательном и чутком изучении изменений обстановки, чтобы в решающие моменты не просчитаться и производить необычайное маневрирование и тактические повороты по решениям фронтового командования.
Период наступил исключительно ответственный и требует чрезвычайной зоркости, учета деталей и сохранения общей перспективы. Таким образом, вопросы ликвидации, идущего в основном на убыль, а в Туркестане и к несомненному концу, басмачества попрежнему остаются в центре нашего внимания.
Одновременно выдвинулся и другой вопрос, по которому своевременно необходимо сказать (хотя бы в особо сжатом виде) в настоящей директиве.
Этот вопрос о практике проведения национальной политики. Необходимость категорических указаний вызывается совершенно недопустимой вялостью, незаинтересованностью, проявляемой на практике в наших красноармейских частях и руководящими партработниками дивизий.
Между тем, для нас это актуальнейший, живой, исключительно важный вопрос.
Поступающие контрольные данные доказывают, что, несмотря на, почти исчерпывающие, руководящие материалы по этому вопросу (резолюция XII С'езда, постановление Фронтполитсовещания, резолюция Всесоюзного Политсовещания, руководящие статьи в прессе и т. д.), на местах нет должной инициативы в деле их подлинного осуществления. Безусловно несостоятельна ссылка на «об'ективные условия»; в рамках имеющихся возможностей можно и должно проделать огромную работу.
Для республик Средней Азии национальный вопрос был, есть и остается основным вопросом политической действительности, и это нас обязывает.
Начатки нацформирований (Фергана, Ташкент, Бухара) должны стать предметом исключительного внимания. Уже первые шаги в этом направлении отмечены рядом недопустимых упущений; это может дискредитировать наших военно–партийных работников и лишить доверия в этом вопросе в глазах местного населения и парторганизаций.
Всякое упущение в этой области будет ложиться пятном на авторитет соответствующих работников.
В смысле осуществления нацвопроса внутри армии необходима большая действенность. Необходимо проследить за из'ятием великодержавнических элементов, вредных на Туркфронте, за возможным обеспечением естественных требований нацменьшинств и т. д. в духе вышеуказанных постановлений.
Необходимо особенно поощрять изучение местных языков, важность усугубляется проводимой «национализацией» государственных аппаратов Туркреспублики.
Необходимо немедленно, чрезвычайно осторожно и осмотрительно, но безоговорочно привлекать представителей коренного населения в военный аппарат, особенно на военно–политическую работу, начав изживание недопустимого сейчас положения работы чисто великорусским аппаратом в условиях Средней Азии.
Не останавливаясь на большом количестве вопросов, связанных с вышесказанным в виду того, что в ближайшее время будут даны дополнительные директивы, несколько подробностей по вопросу о нашем участии в Совпартработе общегражданской.
Военные партработники должны принять большее, чем до сих пор, активное участие в работе парт. проф. и соворганов, оказывая им возможную помощь, но каленым железом выжигая всякие малейшие попытки командования, опекунства и наставничества.
Военные партработники имеют опыт, закалку, знания. В нас нуждаются местные органы. Но в нас нуждаются, как в помощниках. Такими мы должны быть.
Конечно, недопустимо и увлечение этой деятельности за счет частей. Наша основная работа в армии и для армии, но не исключительно для нее и с ней.
Одновременно необходимо предупредить военных партработников по поводу одного важного обстоятельства. Партийные организации в Туркестане (равно как и в Бухаре) молоды, малоопытны и имеют крохотную пролетарскую часть в своих рядах. Значительная часть членов партии неграмотны и малокультурны, значительный процент верующих.
Это не значит, что парторганизации в Средней Азии могут быть, так сказать, поставлены во второй разряд — это было бы колонизаторской политикой, но это лишь показывает огромные трудности парт. и сов. строительства на Востоке. Парторганизации на Востоке особенно дороги и для всей РКП (б), и особенно должны оберегаться всей партией в целом, именно благодаря этим трудностям.
Но вполне понятно, что в слабых парторганизациях Средне–Азиатской Республики возможны и неизбежны различные нездоровые явления. Особенно сложные условия для работы партии в Туркестане создаются в настоящее время в виду того, что идейные вдохновители, басмачества, активные панисламисты и т. д. убедившись в явном крахе басмаческого движения, сейчас развертывают борьбу на фронте идеологическом и, несомненно, смогут оказывать влияние и на наименее устойчивую часть членов партии.
При активном участии военных партработников в местном партстроительстве возможно втягивание малоопытных и неосторожных товарищей в эти специфически местные трения и конфликты.
Необходимо настойчиво и категорически предупредить от таких опасных и вредных увлечений. Во всех таких случаях военные партработники должны придерживаться официальной партийной линии, а в случае неясности срочно давать запрос нам о линии поведения.
Особенно необходимо быть выдержанными во время различных с'ездов и выборов.
Вместе с тем всякая преднамеренность, подозрительность и необоснованное недоверие не должны ни в каком случае и ни в каком виде допускаться и решительно изгоняться из рядов наших парторганов и организаций.
Наконец, необходимо чрезвычайно внимательно и зорко следить за практикой проведения нацполитики в Туркестане и Бухаре (национализация госаппаратов, ликвидация культурного неравенства и т. д.), популяризируя и объясняя эти мероприятия в армии и оказывая необходимую помощь местным парторганам, когда это потребуется.
Само собой разумеется, что задача упрочения дружественных и близких, основанных на взаимном уважении, отношений Красной армии и населения попрежнему чрезвычайно важна.
Настоящей директивой возлагается на вас исключительная ответственность на неурезанное и всестороннее осуществление всех ранее принятых решений по нацвопросу.
Обратите особенное внимание на проведение решений последнего Пленума КПТ.
С коммунистическим приветом Член РВС и Начполитуправления фронта Шапошников.