Американское правительство также не разделяло мнения Черчилля относительно операции на Балканах. «Любая операция, предпринятая в восточной части Средиземного моря, — говорил на конференции Рузвельт, — повлекла бы за собой отсрочку операции «Оверлорд» до июня или июля». Поэтому он предложил, чтобы «военные эксперты рассмотрели возможность организации высадки на юге Франции в сроки, предложенные Сталиным».
Черчилль, однако, продолжал настаивать на своем. Не имея возможности отклонить операцию «Оверлорд», он, тем не менее, всячески цеплялся за свою «балканскую стратегию» и просил на одном из заседаний конференции отметить в протоколе, что ни при каких обстоятельствах не согласится приостановить операции средиземноморских армий, включающих двадцать английских и подчиненных англичанам дивизий, к тому же только для того, чтобы точно выдержать срок — 1 мая (начало операции «Оверлорд»).
Наконец для того, чтобы затянуть принятие решения операции «Оверлорд», Черчилль предложил поручить весь комплекс сложных вопросов на окончательное согласование военных советников. Сталин решительно возразил и против этого, понимая, что это очередная уловка английского премьер-министра. Он сказал, что все затруднения эффективнее и быстрее могут разрешить сами главы правительств.
Несговорчивость и упрямство премьера заставили Сталина спросить Черчилля в упор: «Верят ли они (англичане. — В. Б.) в операцию «Оверлорд» или они просто говорят о ней для того, чтобы успокоить русских». На этот прямой вопрос Черчиллю пришлось дать заверения в том, что англичане будут обязаны перебросить все возможные силы против немцев, когда начнется осуществление операции «Оверлорд».
В конце концов английский план военных действий в восточной части Средиземного моря был отклонен и принято важнейшее решение об открытии Второго фронта в Западной Европе в мае 1944 г. («Оверлорд»). Желая помочь осуществлению плана «Оверлорд», делегация СССР заявила, что советские вооруженные силы начнут наступление одновременно с высадкой союзников во Франции. «Чтобы не дать немцам возможности маневрировать своими резервами и перебрасывать сколько-нибудь значительные силы с восточного фронта на запад, — заявил Сталин, — русские обязуются к маю организовать большое наступление против немцев в нескольких местах, чтобы приковать германские дивизии на восточном фронте и не дать возможности фашистскому командованию создать какие-либо затруднения для «Оверлорда»». Это заявление было с одобрением встречено участниками конференции. Кроме того, правительства Англии и США приняли на себя обязательства относительно численности армии вторжения, определив ее в 35 дивизий.
На первом заседании конференции, комментируя заявление Рузвельта относительно войны на Тихом океане, Сталин сделал важное заявление:
«Мы, русские, приветствуем успехи, которые одерживались и одерживаются американскими войсками на Тихом океане. К сожалению, мы пока не можем присоединить своих усилий к усилиям англо-американских друзей, потому что наши силы заняты на западе и у нас не хватит сил для каких-либо операций против Японии. Наши силы на Дальнем Востоке более или менее достаточны лишь для того, чтобы вести оборону, но для наступательных операций надо эти силы увеличить, по крайней мере, в три раза.
Это может иметь место, когда мы заставим Германию капитулировать. Тогда — общим фронтом против Японии».
Сообщение об этом намерении было встречено с большим удовлетворением, а Черчилль даже назвал заявление Сталина историческим.
Английская делегация неоднократно поднимала вопрос о вступлении Турции в войну. Подоплека позиции Англии с предельной ясностью раскрыта в документе Форин Офиса (Министерство иностранных дел), в котором говорится, что «вступление Турции в войну явилось бы наилучшим, если не единственным, средством удержать русских от установления контроля над Балканами… Если турки сохранят нейтралитет, британские силы не смогут, по-видимому, попасть на Балканы до того, как оттуда уйдут немцы, или до того, как там утвердятся русские». Ввиду положительного решения конференцией основного вопроса — об открытии Второго фронта в Западной Европе — советская делегация согласилась на включение в военные решения Тегеранской конференции договоренности о желательности с военной точки зрения вступления Турции в войну на стороне союзников до конца 1943 г. Была также достигнута договоренность направить приглашение президенту Турции прибыть в начале декабря 1943 г. в Каир для проведения переговоров с Рузвельтом и Черчиллем. Эти переговоры с Президентом Турции И. Иненю состоялись в Каире 4–7 декабря, однако практических результатов они не дали. Турецкие руководители по-прежнему уходили от четкого определения своей позиции по вопросу об участии Турции в войне.