… Планирование происходит в основном традиционным способом, и применяются решения, которые дают результаты самые быстрые, но не самые лучшие. При такой организации материального снабжения сбор данных о наличии материальных средств и их состоянии сводится к тщетным попыткам. По этой причине часто наступает ситуация, граничащая с критической, особенно во время проведения операций.
Принятие решений о производстве, ввозе, заключении контрактов и закупок для потребностей армии и о капитальном ремонте относится к сфере полномочий Правительства PC и ограничено недостатком финансовых средств. Таким образом, большинство решений определяется выполнением задач в области материального снабжения, находящихся в компетенции нашего правительства. Мы ни в какой момент не можем иметь достоверной оценки состояния материальных факторов вооружённой борьбы, которую ведём. (Ретики с мест.)
Координация деятельности по обеспечению материальных средств, оборонного производства, импорта и др., входящей в компетенцию Правительства, а также снабжения частей и других видов деятельности тылового обеспечения, подпадающих под юрисдикцию ГШ, т. е. армии, является не плановой и в целом недостаточной. Более того, по отдельным вопросам доходит до параллельных действий и вмешательства в чужие полномочия.
Как можно охарактеризовать практику, которая вопреки воле ответственных лиц практически легализована в тыловом обеспечении: с одной стороны, некоторые местные власти непосредственно обеспечивают отдельные подразделения каким-то количеством продуктов питания, одежды, обуви, горючего, а также боеприпасов и других материальных ресурсов, а с другой стороны, воинские части напрямую обращаются к субъектам вне системы тылового обеспечения с просьбами о предоставлении материальных средств. В данных условиях это невозможно предотвратить. Это лучше, чем ничего.
Разве это совершенствование системы, если Правительство PC и ГШ не располагают информацией о том, какой муниципалитет, по каким критериям, какой части что-то предоставил? Разве можно при таком «организованном» обеспечении снабжения ожидать экономного и рационального использования средств и можно ли в конце концов предотвратить злоупотребления?
Потребности на 1995 год составляют значительную часть общих потребностей наших вооруженных сил. При подготовке проекта плана финансирования задач нашей армии, который пока не утверждён, мы исходили из следующего — что нужно обеспечить минимальные условия жизни и осуществления повседневной деятельности, а также удовлетворить необходимые потребности для ведения военных действий, к чему нас вынудило бы продолжение войны. При этом надо иметь в виду: общее состояние и ограниченные возможности Республики в условиях войны и блокады; истощение материальных резервов Республики в целом, и особенно в армии; низкий уровень промышленного производства и другие ограничивающие факторы, касающиеся всех сфер общества.
Из общего числа заявленных потребностей Армии PC, представленных в наше правительство, в проекте бюджета на 1995 г. только на материальное обеспечение необходимо выделить 1,1 млрд динаров, и то исходя из того обменного курса, когда одна марка равнялась одному динару. Важнейшие статьи расходов следующие: боеприпасы — 696 820 000 динаров, горючее 62 033 000, ремонт техники 69 819 000 динаров, продукты питания — 189 миллионов, одежда — 74 млн. Всего — 1 091 670 000 динаров, а на всё остальное мы планировали всего 168 330 динаров.