Когда Симон де Монфор, будучи лидером баронской партии, захотел заручиться поддержкой других сословий, на его счастье под рукой оказался готовый инструмент. Идея выборных представителей не являлась новшеством для англичан. Эта традиция имела глубокие корни. Вот почему Симону не составило труда при помощи этого метода перетянуть на свою сторону не только баронов, но и другие классы, и с их помощью усилить свои позиции. В XII веке все свободное население уже не участвовало в суде графства. Этим занимались лендлорды вместе со своими стюардами и четырьмя представителями от каждого города, которые представляли его население25. Согласно Кларендонским постановлениям 1164 года было установлено, что шериф должен выбрать 12 уважаемых человек, чтобы они приняли решение в том случае, когда был виновный, но никто не решался открыто его осудить. Подобным образом 12 человек должны были под присягой вынести решение, принадлежит ли то или иное имущество Церкви или светскому лицу26. По Кларендонской Ассизе 1166 года 12 законопослушных человек от каждого округа и 4 от каждого города под присягой обещали предоставить нарушителя судьям27. В 1181 году согласно Ассизе о вооружении комиссары в каждой сотне и небольших городах должны были определять размер обязательной службы в соответствии с благосостоянием человека28. Когда была введена саладинова десятина в 1188 году, четверо или шестеро уполномоченных должны были решить, сколько человеку следует заплатить, если он не в состоянии выплатить положенную сумму29. В 1194 году перед началом судебной сессии от каждого графства должно было избираться по! 4 рыцаря, те, в свою очередь, под присягой выбирали двух представителей от каждой сотни, а уже они, в свою очередь, выбирали 10 свободных законопослушных граждан, все вместе эти 12 человек разбирали дела своего графства. Подобным образом собиралась комиссия из 12 человек для подтверждения прав короля30. Когда в результате решения Латеранского Собора 1215 года в Англии в 1219 году были запрещены ордалии31, в обычную практику постоянно вошел обычай держать на службе двух судей от каждой сотни, первый решал, действительно ли дело нуждается в рассмотрении, а второй определял, виновен обвиняемый или нет. Описание одного такого процесса, который проходил в Лондоне в 1242-1243 годах, демонстрирует нам размер и внушительность судейской комиссии и торжественность всей этой процедуры32. В 1249 году, когда Генрих III находился в Винчестере, двое купцов из Брабанта пожаловались ему, что во время поездки их ограбили на 200 марок. Люди, подозреваемые в краже, были арестованы, но отпущены на поруки своей сотни. Король, недовольный тем, что ему не удалось установить правосудие, и тем, что было украдено его вино, собрал байлифов и фрименов из ближайшей округи и пригрозил, что объявит их изменниками. Было выбрано 12 человек из города Винчестера и графства Гемпшир, которые поклялись назвать имена грабителей. Когда этого не произошло, Генрих III приказал заключить их в оковы и бросить в самое темное подземелье. Король приказал собрать другую комиссию, которая без сомнения была напугана судьбой своих предшественников и потому назвала много имен. Среди правонарушителей было несколько представителей королевского двора, которые всю свою вину свалили на Генриха III, поскольку тот не платил им жалованье33.
Подобный подход король применял не только для сбора налогов, но и для пожалования сбора налогов своим подданным. В 1220 году в указании о сборе плугового налога шерифам предписывалось сделать это при помощи двух рыцарей, выбранных по решению совета всего графства34. В предписании о сборе пятнадцатой части доходов 1225 года решение о количестве размера выплат было поручено комиссии из 12 честных и законопослушных человек35. А в 1254 году таким же образом были выбраны по два рыцаря от графства в помощь королю36. В 1213 году король Иоанн не только собрал по 4 уважаемых человека от каждого округа, чтобы те могли давать ему советы, а также созвал мэров и 4 человек из каждого города королевских владений, чтобы они пришли на совет в Сент-Олбансе37.
Ниже мы рассмотрим, каким образом Симон де Монфор использовал систему представительства в тех трудных условиях, которые возникли благодаря королевскому методу управления.
ГЛАВА VIII
ПЛОХОЕ ПРАВЛЕНИЕ ГЕНРИХА III