Когда епископ Херефорда вернулся из Рима, он привез с собой наиболее опасного из всех легатов, магистра Рустанда. Этот человек получил задание проповедовать всеобщий крестовый поход против Манфреда; в обмен на свою клятву отправиться в Палестину Генрих III мог отправиться в Сицилию. Легат должен был позаботиться о том, чтобы все деньги, собранные для крестового похода, были переданы королю для этой цели46. Булла следовала за буллой, и во всех них требовались деньги или люди. Папа просил графа Ричарда одолжить своему брату сорок тысяч марок, а сам король умолял брата поддержать его в Парламенте, но Ричард остался глух к мольбам обоих. Хотя Генрих еще после Гаскони имел долг в триста пятьдесят тысяч марок, он не перестал тратить деньги на иностранцев. Призыв к крестовому походу против Манфреда, как этого можно было ожидать, полностью провалился после призыва Рустанда: «Заложите даже себя купцам в обмен на денежную сумму». Когда легат собрал клириков в Лондоне 13 октября, он встретился с оппозицией. Рустанд пытался сократить срок, отпущенный им для выплат, в надежде, что они будут вынуждены взять долг, а затем нарушить требования купцов, которых он привез с собой. Во время второй встречи Рустанд провозгласил, что все церкви принадлежат Папе, но представитель священнослужителей, отец Леонард, ответил, что раз это так, то Папа должен служить их обороне и защите, а не разрушению. Епископы были против несправедливых требований Папы, но были слишком робкими, чтобы изменить свои действия. Ослушавшись, они рисковали получить отставку или отлучение, а помощи от короля ждать не приходилось, поскольку он состоял с Папой в союзе, который напоминал сговор волка и пастуха, сговорившихся погубить стадо. Было установлено, что король должен Папе двести тысяч фунтов и что епископ Херефорда втайне от своих братьев взял заем в пятьдесят тысяч фунтов. В итоге в Рим были посланы делегаты, но Папа сказал им, что долг должен быть выплачен, хотя он вполне мог вычесть его из десятины, которую должен был король за крестовый поход47.
В 1236 году Рустанд собрал аббатов Цистерцианского ордена в Рединге и потребовал от них сумму, равную стоимости их годового дохода от продажи шерсти, для нужд Папы и короля. Но монахи отказались платить без разрешения главы ордена и получили освобождение от самого Папы48. К началу 1257 года Генрих собрал цистерцианцев в Лондоне, и они пришли, несмотря на суровую погоду и опасность. Но когда он потребовал от них большую сумму денег, те отказались выплатить ее без одобрения своего главы. За это король практически объявил их вне закона и позволил своим людям грабить их как угодно49. На Пасху в качестве папского легата приехал архиепископ Мессины, он привез с собой буллу, в которой верховный Понтифик убеждал Генриха III принять на себя основную тяжесть сицилийских дел и призывал его начать новые попытки отвоевания Сицилии. Когда монахи Сент-Олбанса пришли, чтобы выразить легату свое почтение, он потребовал 21 марку и удерживал их в качестве пленников до тех пор, пока они не заняли деньги у купца под обещание возместить их50. В самый разгар Пасхи почти вся английская знать собралась на Парламент в Лондоне, и было такое количество посетителей, что город едва мог вместить их. Генрих III представил собранию своего сына, одетого на аппулийский манер, как короля Сицилии и просил их оказать ему содействие. Он заметил, что сам обязался выплатить сорок тысяч марок и что на пять лет Папа передал ему все вакантные бенефиции и десятину от всех церковных годовых доходов на то же самый период51.
2 апреля в Вестминстере Рустанд заявил на собрании архидьяконов о тех полномочиях, которыми он был наделен. Легат являлся высшим авторитетом во всех делах, связанных с крестовыми походами и наследством крестоносцев. Он мог вмешиваться во все дела клириков, имеющих больше чем один бенефиций, и отсылать их к Папе для решения. Рустанд мог собирать годовой налог со всех бенефиций, где отсутствовал священник, если только его епископ не подтверждал, что его отсутствие вызвано дальнейшим обучением52. Епископы обещали королю 42 тысячи марок для отвоевания его сыном Сицилии, но связали это с заявлением о нарушении их прав по 50 пунктам53. Наконец-то Генрих III засомневался. С одной стороны, он написал Папе письмо, в котором обещал прислать помощь в течение лета, и архиепископ Мессины вернулся в Рим с таким же убеждением54. Но с другой стороны, английский король стал следовать рекомендациям Симона де Монфора, Петра Савойского и Иоанна Мансела, советовавшим потребовать у Папы помощь в вопросах церковных налогов, объяснить ему затруднительное положение Англии и, возможно, даже отказаться от Сицилийского королевства, если король считает это нужным. В то же самое время они проинструктировали Эдмунда, чтобы тот попросил у Папы более легких условий владения. Возможно, названные выше представители так и не поехали к Папе, поскольку для той же самой цели вскоре выбрали других посланников55. За счет отзыва Рустанда, на которого прелаты пожаловались Папе, будто он сделал себе в Англии состояние, была выиграна короткая передышка, но он вернулся в начале 1258 года56. В это же самое время Папа пригрозил Генриху III отлучением и наложил на Англию интердикт, но его смягчил подарок в пять тысяч марок57. Незадолго до Пасхи прибыл папский посланник, по имени Херлот, с роскошной процессией, он был тепло встречен королем. Легат прибыл для получения четкого ответа в отношении Сицилии. Но когда Генрих попросил Парламент о необходимой сумме, собравшиеся были поражены этой цифрой58. 18 декабря 1258 года Александр IV пригрозил забрать права на Сицилию, если не будут выполняться все условия59. Тем временем Манфред управлял Сицилией, а собрание баронов контролировало Англию.