Были приняты также и важнейшие меры социального характера. Закон о социальном страховании 1935 года, на основе которого была создана и начала функционировать крупнейшая социальная программа США – Общая федеральная программа социального страхования по старости, в случае потери кормильца и по инвалидности. Закон о трудовых отношениях (закон Вагнера) не только провозгласил официальное признание прав профсоюзов, но и предусмотрел законодательные гарантии этих прав.
С теоретической позиции «новый курс» Рузвельта часто расценивается как торжество идей Джона Мейнарда Кейнса, который считал необходимым активное вмешательство государства в рыночные процессы для устранения недостатков рынка в отличие от господствовавшего прежде либерального взгляда о минимальном вмешательстве государства в экономику («невидимая рука» рынка сама все исправит). Можно в дополнение сказать, что с самой общей системной точки зрения, причиной любого (не только финансово-экономического) системного кризиса отношений (а экономика является социальной системой экономических рыночных отношений) является кризис доверия агентов, составляющих эту систему. Доверие, таким образом, это конкретная экономическая категория. Отсюда смягчение и последующее преодоление кризиса возможны только при восстановлении доверия, подчеркиваем, всех экономических агентов (население, инвесторы, финансовые организации, производители и, естественно, государственные структуры) друг к другу. Именно здесь государство, имея достаточную принудительную (коэрцитивную) мощь, и может сыграть роль главного генератора доверия в обществе. Что, по сути дела, и сделал Рузвельт в своем «новом курсе», на долгие годы определив вполне устойчивое развитие экономики США.
Помощь «всем» и динамично развивающаяся экономика, избавленная от неконтролируемой конкурентной борьбы и монополизации, исчерпывали главные пункты идеологической платформы президента. Она была предельно проста и понятна, оставаясь даже в годы второй мировой войны социально ориентированной. Необходимо отметить, что решительная и динамичная политика администрации Рузвельта вызвала психологический перелом в настроении нации, на смену «безысходности» пришло созидание. Эта политика сгенерировала чувство уверенности, что правительство владеет ситуацией и оказывает позитивное влияние на экономическую жизнь.
Упрямый чудотворец Эрхард
«Я добился успеха потому, что устно и письменно обращался к каждому немцу, убеждая его в правильности своих действий»
Подавленная Германия и своевольная Бавария
Германия, развязав Вторую мировую войну, в итоге потерпела невиданную катастрофу: она потеряла 24,3 % территории, остальное было расколото на три части – Западную (52,7 %), Восточную (23 %) и анклав Западного Берлина. Германия потеряла в войне 10 млн человек, 12 млн оказались на территориях других государств. Ее населяли в основном старики, женщины, дети и калеки, 20 % жилья было превращено в развалины, 25 % сильно повреждено, промышленность разрушена. Согласно социологическим исследованиям, проведенным в начале 1946 года, каждый немец мог рассчитывать только на одну тарелку в течение пяти лет, пару обуви – 12 лет, одежду – 15 лет. Лишь каждый пятый ребенок мог иметь свои пеленки. Страна оказалась на грани голода. Вдобавок многие немцы чувствовали себя преступниками, в стране царил полный психологический упадок.
Казалось, Германии, в частности ее Западной части, потребуется как минимум четверть века, чтобы залечить такие раны.
Бавария всегда занимала особое место в германском мире. В XIX веке во времена борьбы за лидерство между Пруссией и Австрией она переходила то на одну, то на другую сторону. В 1871 году «железный канцлер» Отто фон Шенхаузен Бисмарк все-таки заставил королевство Баварию войти в созданную им Германскую империю, но при этом оно сохранило за собой значительную автономию. Баварцев всегда отличала особая ментальность, порой доходящая до крайностей, их земля – оплот католичества, но с 13 апреля по 1 мая 1919 года здесь существовала Баварская Советская республика, а в 20-х годах XX века тут зародился нацизм. Баварцы видели в пруссаках солдафонов и недолюбливали их, а, по их мнению, вся Германия, кроме них, это пруссаки или опруссаченные. Поэтому даже сейчас, когда, как считают сами баварцы, к ним не прислушиваются в Германии, они грозятся отделиться от нее.
Вот на такой своеобразной земле 4 февраля 1897 года в маленьком городке Фюрт родился мальчик Людвиг. Отцом его был мелкий предприниматель Вильгельм Эрхард, а мать Августа происходила из семьи ремесленников.
Родители принадлежали к разным конфессиям: отец – католик, мать – протестантка. Такая семья достаточно необычна для Германии.
Воспитанием в основном занималась мать, и она обратила всех троих детей в протестантскую веру, отец же, истовый католик, любя свою жену, не противился этому. В трехлетнем возрасте Людвиг переносит полиомиелит, после чего у него деформируется правая нога. В Фюрте он учился в школе, потом в реальном училище в соседнем Нюрнберге и, пройдя там практическое обучение торговому делу у партнера отца, в 1916 году вернулся домой.
Война и учеба
В самом разгаре Первая мировая война, и Людвига призывают на фронт. Из-за дефекта ноги его определяют наводчиком в гаубичную артиллерию, и он воюет на Балканском и Западном фронтах. На исходе войны, в сентябре 1918 года, он получает тяжелейшее ранение – перелом левого плеча, приведший к значительной атрофии левой руки. Перенеся семь сложных операций, в июне 1919 года он в звании унтер– офицера возвращается домой. К физической работе Людвиг теперь не пригоден, надо было решать, чем теперь он мог заняться. В это время происходят колоссальные политические потрясения. В Европе рухнули четыре империи, среди них и Германская. 9 ноября 1918 года кайзер Вильгельм II отрекается от престола.
6 февраля 1919 года принимается новая демократическая конституция, Второй рейх уходит с политической арены, на его месте появляется Веймарская республика1.
28 июня 1919 года Германия подписывает унизительный Версальский договор2. В стране свирепствуют безработица и инфляция, левые пытаются, подобно русским большевикам, совершить свою революцию, правые проклинают продажное правительство и готовят мятежи. Многие фронтовые товарищи Эрхарда устремились в политику и стали по ту или иную сторону баррикад, но Эрхарда политика не увлекает.
Для того чтобы не тратить время впустую, он в качестве вольного слушателя начинает посещать лекции в недавно созданной Высшей торговой школе (ВТШ) в Нюрнберге. После этого он решает стать полноправным студентом и поступает в ВТШ. Во время учебы его стала увлекать не столько экономическая практика, сколько наука. В этой школе он получил основы экономических знаний и… обрел верную спутницу жизни. 11 декабря 1923 года Людвиг женился, его избранницей стала землячка Луиза Шустер, учившаяся вместе с ним. Она была вдовой, на четыре года старше его, и имела шестилетнюю дочь. Не успев вкусить прелестей семейной жизни, он оставляет молодую жену и приемную дочь на попечение своих родителей и едет во Франкфурт, где поступает в университет.