Пришлось Сигизмунду двинуться дальше, сделав своей ставкой Иосифо-Волоколамский монастырь. Отсюда он отправил отряд под началом сына гетмана Жолкевского и князя Д. И. Мезецкого, который раньше входил в Смоленское посольство. Посланцы должны были убедить москвичей принять Владислава на царство.
Об этом стало известно руководителям ополчений, и они выслали войско против польского отряда. Посланцам короля пришлось отступить. Для выяснения ситуации в Москве они захватили в плен русского дворянина Ивана Философа и устроили ему допрос. Дворянин смело ответил, что «столица хлебна и людна. Ее жители поклялись умереть за православную веру и не хотят королевича на царство». Узнав об этом, Д. И. Мезецкий и другие русские дворяне покинули королевскую ставку и бежали в Москву.
Это испугало короля, поскольку он в любой момент мог оказаться в плену у ополченцев. К тому же воеводы Волоколамска вступили в бой с поляками и нанесли им ощутимый удар. Осознав полную бесперспективность своих честолюбивых замыслов, Сигизмунд был вынужден поскорее покинуть пределы Российского государства. По дороге часть его воинов умерли от голода и холода, так как начиналась суровая зима. Правда, многочисленные потери поляков оказались не совсем напрасными — на долгие годы Смоленск с окрестностями отошел к Польскому королевству. Только в середине века его удалось вернуть царю Алексею Михайловичу.
После ухода короля ополченцы смогли отпраздновать новую победу, хотя ситуация в стране продолжала оставаться невероятно тяжелой. На Рязанщине самоуправствовал И. М. Заруцкий на пару с Мариной Мнишек. В Казани дьяк Никанор Шульгин захватил власть и не желал подчиняться московскому временному правительству. В Новгороде господствовали шведы, пытаясь оторвать его от остальной России. В Архангельске появились иностранные наемники во главе с французским капитаном Я. Маржеретом. Возможно, они хотели захватить этот важный порт, но, узнав о победе ополченцев, стали проситься к ним на службу. Трубецкой и Пожарский ответили им отказом, поскольку, с одной стороны, не надеялись на их верность, а с другой — наемникам нечем было платить.
Для того чтобы навести в государстве хотя бы минимальный порядок и избрать нового государя, решено было сформировать временное правительство. Главой его стал Д. Т. Трубецкой, поскольку он был знатнее Пожарского и носил боярский чин, хотя и тушинский. Он поселился в Кремле в боярских палатах Годунова. Соправителем считался Д. М. Пожарский, который своей резиденцией сделал Воздвиженский монастырь на Арбате. Для решения важных дел он ездил к Трубецкому в Кремль.
Вместо Боярской думы был сформирован объединенный Совет всей земли. В его состав вошли видные ополченческие воеводы: В. И. Бутурлин, В. И. Ту-ренин, И. П. Шереметев, боярин В. Т. Долгорукий, М. С. Дмитриев, М. И. Плещеев, Д. М. Черкасский, И. В. Измайлов, А. В. Сицкий, М. М. Бутурлин, Д. Ми-кулин, Ф. К. Плещеев, Н. Ф. Плещеев и несколько дьяков: И. Яфамов, Ф. Юрьев, Д. Головин, И. Зыбин, Л. Новокщенов, Б. Блудов и П. Соковнин. Большинство из этих лиц входили в состав второго ополчения, хотя до этого одни служили Василию Шуйскому, другие — Лжедмитрию II, третьи были сподвижниками П. П. Ляпунова.
На базе ополченческих приказов были созданы новые. Главой Земского двора, ведавшего делами городов, стал московский дворянин И М. Ласкирев. Посольский приказ возглавил П. Третьяков, служивший и Тушинскому вору, и Владиславу, и руководителям ополчений. Во главе Поместного приказа был поставлен дьяк Г. Мартемьянов, который возглавлял одноименный приказ в Ярославле во втором ополчении. Главой Большого прихода, куда должны были собираться доходы с дворцовых земель, стал опытный дьяк Ф. Лихачев.
Перед приказами была поставлена задача взять под свой контроль все государственные земли и собрать средства для выплаты жалованья военным людям и восстановления царского дворца, ведь будущему государю практически негде было жить, нечем питаться и не на что нанимать слуг. Даже на новую одежду, положенную царю, денег в казне не было.
Одновременно Трубецкой и Пожарский занялись организацией Земского собора. С начала ноября 1612 года они стали рассылать грамоты по городам, в которых рассказывали об освобождении Кремля от поляков и о необходимости избрания нового государя.
Грамоты, датированные серединой ноября, содержали просьбу прислать в Москву по пяти представителей от каждого городского сословия. Датой сбора был обозначен Никола зимний, то есть. 6 декабря. С выборными людьми следовало прислать налоги за два года. Особую грамоту отправили в Сольвычегодск промышленникам Строгановым, которые уже оказывали материальную помощь ополченцам. Им предлагалось от себя лично направить посланцев на Земский собор, поскольку их мнение было важно для Пожарского и Трубецкого, надеявшихся вновь получить материальную поддержку.
К началу декабря стало ясно: из большинства городов представители вовремя не приедут. Тогда руководители временного правительства вновь стали рассылать по всей стране грамоты: в Нижний Новгород, Казань, Астрахань, в северные города и в Сибирь. В них они просили отправить в Москву уже по десять человек, а также всех бояр, окольничих, думных дворян и членов царского двора — чашников, стольников, стряпчих, оружничих, рынд и прочих. В числе выборных людей могли быть представители духовенства, купечества, ремесленников и даже черносошных крестьян. Трубецкой и Пожарский хотели, чтобы избираемый Земский собор был многолюдным и представительным. Только в этом случае кандидат на престол мог рассчитывать на поддержку всех слоев населения из разных частей страны. В данном случае они стремились избежать ошибок, допущенных при избрании Бориса Годунова и Василия Шуйского. Ведь, как известно, их кандидатуры устраивали далеко не всех.
В грамотах отмечалось, что представители городов должны быть «разумными и постоятельными», уметь «о государственном деле говорить вольно и бесстрашно, без всякой хитрости». Кроме того, отправлявшим их горожанам следовало дать своим посланцам четкий наказ — за кого именно голосовать.
Интересно отметить, что воеводы отправили грамоты даже в Новгород, захваченный шведами. В них они рассказали об обстоятельствах создания ополчений, о победе над поляками и предлагали новгородским властям быть с ними «в совете и любви», вместе оберегать российские города от польских захватчиков и даже обещали, что в северных городах шведов будут обеспечивать всем необходимым. Правда, по вопросу избрания на московский престол шведского королевича Карла-Филиппа они ничего определенного не писали, поскольку не могли принять никакого решения без обсуждения с жителями всей страны. При этом они приглашали новгородцев на избирательный собор. В ответ в Москву было отправлено посольство во главе с Б. Дубовским.
Поскольку и в декабре в Москву прибыло мало выборщиков, грамоты с просьбой прислать дополнительных представителей на собор отправили еще раз. Датой сбора было определено 6 января. От каждого крупного населенного пункта приглашалось уже по двадцать человек. В конце грамот Пожарский и Трубецкой подчеркивали, что если никто не приедет к указанному сроку, то они сами изберут царя, поскольку без него государство существовать не может — его неминуемо начнут раздирать на части вероломные соседи и внутренние враги — Заруцкий с Мариной Мнишек и вольными казаками.
Вполне вероятно, что в конце декабря — начале января 1613 года большая часть ополченцев склонялась к кандидатуре Д. Т Трубецкого. Он официально считался правителем страны и был достаточно знатен, в отличие от худородного Д. М. Пожарского. Правда, он служил Тушинскому вору, от него получил боярский чин и даже присягал совершенно ничтожной личности — Псковскому вору Сидорке, но другого кандидата, имевшего реальную силу, не было. Поэтому на Земском соборе было решено пожаловать Трубецкому богатую волость Вага и прославить его заслуги. Так когда-то делалось при избрании на престол Бориса Годунова и Василия Шуйского.