„Формирования, занятые в этом смелом предприятии, должны состоять из мужественных бойцов, которые должны быть представлены к правительственным наградам“…
Это и было основной задачей спецотрядов НКВД: уничтожать деревни, крестьяне которых отказываются помогать советским партизанам».
(Батшев. Партизанщина: мифы и реалии).
Штаб — всему делу голова
Партизанская война, как и любая другая, требует соответствующей организации. А за организацию призван отвечать штаб.
К середине 1942 года стало ясно, что враг пришел на землю СССР надолго и организовывать партизанскую войну тоже следует основательно.
«Вопрос о создании централизованного руководства партизанским движением, который ставили все ЦК и обкомы партии оккупированных областей и республик, а также некоторые военные советы фронтов, Сталин считал правильным и своевременным…
Пономаренко (в конце декабря 1941 г. — Авт.) было предложено ознакомиться с материалами Главного управления формирований НКО, которое по поручению ЦК партии тоже разрабатывало вопросы партизанского движения, высказать по ним свое мнение. Эти материалы состояли из проекта приказа наркома обороны СССР, постановления ГКО „О создании партизанских армий“ и сопроводительной записки, которые были направлены в Политбюро ЦК ВКП(б) 7 декабря 1941 г.
Пономаренко с предложениями не согласился, заявив, что речь идет не об организации народного партизанского движения, а о формировании армий, которые, по его мнению, следует ввести затем на оккупированные территории для партизанских действий.
Сталин заметил, что ЦК ВКП(б) отклонил эти предложения как нереальные, не соответствующие обстановке и задачам организации народной борьбы в тылу врага, и предложил Пономаренко немедленно приступить к организации Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандующего и возглавить его.
В декабре 1941 г. и в первой половине января 1942 г. работа по созданию Центрального и республиканских штабов партизанского движения шла полным ходом. Но 26 января 1942 г. по решению ГКО она была приостановлена. Как выяснилось впоследствии, руководство НКВД СССР (разрядка моя — Авт.) подало Сталину записку, в которой доказывало нецелесообразность создания ЦШПД. Это мотивировалось тем, что якобы стихийные, разрозненные партизанские выступления населения не могут быть охвачены руководством. Высказывалось сомнение, что партизанские диверсии могут дать оперативный эффект. Подчеркивалось, что подобные операции под силу только квалифицированным диверсантам…
Важным явилось указание НКВД СССР „Об организации деятельности в тылу противника партизанских отрядов, истребительных и диверсионных групп“ от 6 декабря 1941 г. К 18 января 1942 г. на учете в 4-м управлении НКВД СССР, в функцию которого входила и организация партизанского движения, состояло 1798 партизанских отрядов (70.796 бойцов и командиров) и 1153 разведывательно-диверсионных группы (97.143 разведчика и подрывника). НКВД осуществлял и финансирование партизанской борьбы вплоть до середины 1942 г., когда эти функции были переданы Центральному штабу партизанского движения» (Высшее партизанское командование Белоруссии. 1941–1944: Справочник, с. 10–11, 13).
Ой ли? Неужели НКВД действительно выпустило «партизанское движение» из рук и безропотно передало другому органу?
«Представители органов государственной безопасности принимали также непосредственное участие в работе Центрального и местных штабов партизанского движения. Так, пять из шести фронтовых штабов партизанского движения возглавили именно чекисты (выделение мое. — М.П.). Заместители командиров партизанских формирований по разведке, как правило, были сотрудниками госбезопасности». (Там же).
Тогда зачем вообще создавались все эти центральные и местные штабы, если руководство по-прежнему находилось фактически в руках НКВД? Попробуем разобраться.
Главный «партизанский стратег» Страны Советов — Пантелеймон Пономаренко.
Совершенно очевидно, что при организации партизанских действий в интересах регулярных войск невозможно было обойтись без центрального штаба — стратегического и оперативного органа руководства партизанскими силами. Он должен был дислоцироваться на территории, недосягаемой для противника, располагать средствами связи с подчиненными ему формированиями, иметь широкие возможности по обеспечению партизанских отрядов кадрами специалистов, вооружением и техникой, средствами их доставки и т. д.