Стоит процитировать целый отрывок из «Журнала»:
«В будущей войне танки чаще всего будут появляться большими массами неожиданно, пользуясь всякими благоприятными условиями. Можно предполагать, что действие ПТ орудий и артиллерии обороняющихся не всегда смогут оказать своевременную поддержку пехоте. В зависимости от условий боя и местности пехота может быть предоставлена сама себе, не имея средств вывести танк из строя. При наступлении громоздкие орудия не сумеют сопровождать отдельные стрелковые части, и танки обороняющегося могут безнаказанно расстреливать их.
В силу этих соображений является необходимостью иметь на вооружении роты ПТ средства, которые могли бы находиться при ней при любых условиях боя и местности. Таким средством является ПТР, посильное по весу и обслуживанию в бою двум человекам. Это ружье может быть использовано с успехом и против других целей, а именно: против пулеметных гнезд, противотанковых орудий и т. п. При обороне эти ружья должны действовать и как кинжальные от 500 до 100 м. Основные требования, которые необходимо предъявить противотанковому ружью, следующие: 1. Малый вес, хорошая маневренность и маскировка. 2. Легкие танки с 20-мм броней должны пробиваться до 500 м при угле встречи 30°. Таким требованиям может удовлетворять ружье калибра 14,5 мм при весе пули 64 г и при начальной скорости 1000 м/с, Лучше пойти на снижение бронепробиваемости (или дистанции), чем на увеличение веса, если взять калибр больше».
Учитывая, что на вооружении пока не было ротного ПТ средства и войска не имели практики их эксплуатации, 5-й Отдел Арткома посчитал необходимым введение в кратчайший срок на вооружение РККА (вплоть до создания более мощного) 12,7-мм магазинного ружья типа «Маузер», переделанного НИПСВО под патрон пулемета ДК. Из всех испытанных самозарядных ПТР было отмечено 14,5 мм ружье Владимирова. Его рекомендовали доработать для улучшения кучности и увеличения живучести. Разработка и изготовление ПТР должны были проводиться на основе ТТТ, разработанных 5-м Отделом. Эти требования предусматривали создание самозарядного ружья калибра 14,5-мм, весом 20–23 кг, длиной 1600–1700 мм, с магазином на 5 патронов. Расчет — два человек, ружье для переноски должно быстро разбираться на две части.
«Журнал» утвердил чертежи опытного образца 12,7-мм ПТР под отечественный патрон, присвоив ему индекс 56-В-542А. Было решено заключить договор с ЦКБ-14 на изготовление опытной серии 12,7-мм ПТР типа НИПСВО в количестве 20 штук и организовать в начале 1939 г. войсковые испытания этих ружей. Выдали также задание НИПСВО на разработку и изготовление 14,5-мм ПТР и ЦКБ-2 — на доработку 14,5-мм ПТР Владимирова. «Журнал» был подписан начальником 5-го Отдела Арткома АУ майором Бульбой и сотрудниками отдела военинженерами 2-го ранга Бычковым и Фоминым. Очевидно, к испытаниям не были еще готовы разрабатывавшиеся в Ижевске самозарядное ПТР под новый усиленный 14,5-мм патрон, ПТР того же калибра с сошкой, а также 7,62-мм ПТР от ЦКБ-14.
В августе-сентябре 1939 г. состоялись сравнительные испытания нового образца 14,5-мм ПТР Владимирова (ЦКБ-2) и Рукавишникова (НИПСВО). ПТР Шпитального (ОКБ-15) из-за недоработанной конструкции и большого количества поломок и задержек с полигонных испытаний было снято. Ружье Владимирова было создано по договору с АУ от 9 января 1939 г. и к апрелю было собрано и отлажено. Из-за отсутствия патронов, которые должен был обеспечить заказчик, заводские испытания откладывались на несколько месяцев. Патроны, собираемые НИИЛ-12 на НИПСВО, были плохого качества и стали одной из причин задержек в стрельбе. В конце августа ПТР Рукавишникова несколько раз опробывалось стрельбой после срочной доводки, включая замену ствола.
Автоматика ПТР Владимирова работала за счет использования отдачи при выстреле, ружье имело подвижный ствол с длинным ходом, запирание осуществлялось поворотным поршневым затвором. Питание — из отъемного магазина на пять патронов, помещенных в обойму. В ПТР Рукавишникова использовалось давление отводимых из ствола пороховых газов, воздействовавших на поршень, связанный с подвижной рамой. Запирание обеспечивалось поворотным затвором типа стакана, а питание — через специальный приемник с вилкой, в который вкладывалась обойма с пятью патронами. Результаты стрельб из этих ПТР оказались примерно одинаковыми, было обнаружено значительное количество неисправностей. Самой большой проблемой были задержки, связанные с неэкстракцией гильз. В итоге НИПСВО отдал предпочтение ПТР Рукавишникова.