Участие языка в условиях идеологической борьбы может осуществляться самым различным образом: он может стать, с одной стороны, средством или орудием идеологической борьбы, с другой – предметом, объектом этой борьбы. В последнем случае язык подвергается сознательному и целенаправленному воздействию и изменениям. При этом в определенных пределах могут меняться как его внутренняя структура, так и объем общественных функций.
Сложная и противоречивая природа языка как общественного явления позволяет использовать его в условиях идеологической конфронтации в различных аспектах. Мы выделяем наиболее существенные из них: язык как средство идеологической борьбы и язык как объект идеологической борьбы. Для удобства изложения начнем со второго аспекта.
Рассмотрение языка в данном аспекте предполагает две принципиально разные возможности:
1) объектом воздействия общества является внутриструктурная организация языка, его лингвистическая субстанция;
2) объектом воздействия общества является функциональная сторона языка, объем и сфера его функционирования.
Общество всегда принимало самое активное участие в процессах развития языка, влияя как на его внутриструктурную организацию, так и на объем функционирования.
Указанное вмешательство чаще всего преследует определенные цели и задачи, соответствующие интересам конкретного класса, сословия, общества или государства. При этом задачи и цели могут носить в зависимости от интересов общества, которое их осуществляет, кардинально противоположный характер. Так, например, с одной стороны, могут быть предусмотрены мероприятия, направленные на сохранение существующего функционального распределения языков, с другой стороны, наоборот, проявлены не меньшие усилия для их изменения. В интересах одних общественных группировок будет введение новых форм и элементов во внутреннюю структуру языка; другие же, напротив, будут препятствовать этому, стремясь законсервировать старые. Все это зависит от идеологических позиций и классовых установок общественной формации, обслуживаемой данным языком.
Именно в связи с этим в социолингвистике появился термин «языковая политика», неоднозначно трактуемый разными авторами. Остановимся кратко на некоторых интерпретациях данного термина.
Л.Б. Никольский под термином «языковая политика» подразумевает всю практику сознательного регулирования стихийных языковых процессов в многонациональных и однонациональных странах, имеющего как перспективный, так и ретроспективный характер. Под последним автор подразумевает систему мер, направленных на сохранение существующей иерархии языковых образований вопреки стихийной тенденции к изменению их функционального соотношения или на сохранение существующих языковых норм, расшатываемых практикой носителей языка [Никольский, 19762, 112, 117 – 118].
А.Д. Швейцер определяет языковую политику как сознательное воздействие на функциональную сторону языка и – в известных пределах – на его структуру, осуществляемое государством, классом, партией или любым общественным течением, являющееся частью их общей политики и соответствующее их целям (см.: [Швейцер, 1977, 150]).
Μ.И. Исаев считает целесообразным разграничить термины «языковая политика» и «языковое строительство», отнеся к первому теоретические вопросы целенаправленного воздействия на языковое развитие, а ко второму – конкретные шаги и практическую деятельность, предпринимаемую специалистами по реализации «языковой политики» (см.: [Исаев, 1979, 9 – 10]).
Ю.Д. Дешериев в своей интерпретации этого термина выделяет в качестве главного идеологический момент. Он считает, что языковая политика относится к категориям, связанным с сознательным воздействием общества на язык, и основывается на определенных социальных и идеологических принципах. С этой точки зрения языковая политика – это концентрированное выражение идеологических и социальных принципов, определяющих политическое, теоретическое и практическое отношение той или иной идеологической системы и государства к функционированию, развитию и взаимодействию языков, к их роли в жизни народа (народов) (см.: [Дешериев, 1977, 255]). От общих принципов национальной политики, считает Ю.Д. Дешериев, зависит языковая политика. Так, основные принципы национальной политики царизма заключались в подавлении свободы, независимости, культуры народов дореволюционной России. Соответственно проводилась и политика дискриминации по отношению к национальным языкам. В дореволюционной России запрещено было обучение в школах даже на украинском языке. Идеологи царизма всячески противодействовали созданию письменностей, организации обучения на разных языках, вследствие чего на окраинах дореволюционной России царила сплошная неграмотность [Там же].