2) ликвидировать обозначение одной буквой или одним знаком разных звуков-фонем;
3) обозначать каждый звук-фонему одной буквой вместо двухбуквенных и многобуквенных знаков;
4) изъять из алфавитов знаки, без которых вполне можно обойтись, передав их функции другим знакам;
5) упорядочить использование специфических букв русского алфавита, избегая двух крайностей – полного исключения их из состава национального алфавита или включения их в алфавит без особой надобности. При окончательном решении вопроса о введении этих букв следует учитывать влияние таких факторов, как изучение русского языка в национальных школах, процесс обогащения языков научно-техническими и общественно-политическими терминами, заимствованными из русского языка, все более частое употребление в языке русских собственных имен и т.д.;
6) всесторонне обосновать включение в алфавиты знаков из других алфавитных систем;
7) стараться избавиться от многочисленных надбуквенных несвязанных диакритических знаков, создающих технические неудобства в письме и особенно в наборе;
8) выработать научно и практически обоснованный порядок расположения специфических букв в алфавите. Думается, что лучший порядок – следование специфической буквы национального алфавита за буквой, послужившей для нее основой, или за буквой, которая по обозначаемому звуку-фонеме близка к ней.
Совершенствование орфографий целесообразно вести в рамках родственных языков, пользующихся одной алфавитной системой. Это в свою очередь требует сравнительного исследования современных орфографий. Требования, предъявляемые к современным орфографиям, можно было бы сформулировать так:
1) легкость, удобство и простота написания слов и их чтения;
2) отражение основных закономерностей фонематического строя языка;
3) ясность принципа словопроизводства (аффиксации, словосложения);
4) облегчение и ускорение процесса усвоения устной и письменной формы русского языка.
Сложность и противоречивость некоторых орфографий служит значительным препятствием на пути не только к распространению высокой грамотности в народных массах, но и к овладению культурой родной речи, а также стилистическим многообразием литературного языка. Совершенствование орфографий литературных языков намного облегчит их носителям процесс овладения грамотностью и даст возможность использовать духовные силы народа более продуктивно.
Ныне действующие национальные орфографии в общем несравненно совершеннее, чем все предыдущие, основанные на арабском и латинском алфавитах. Они значительно улучшены и по сравнению с орфографиями начального периода перехода на русский алфавит. По своей простоте, ясности и легкости современные орфографии языков народов СССР превосходят многие орфографии западноевропейских языков; можно отметить в них большую близость и единство устной и письменной форм языков (ср. расхождение между письменной и устными формами английского, французского и других языков). Современные орфографии сыграли большую роль в нормализации письменной формы каждого из национальных литературных языков. За прошедшие десятилетия в этой области достигнуты крупные успехи. Существующие орфографии в основном учитывают как исторически сложившиеся особенности литературных языков, так и некоторые тенденции в их развитии и сближении наций и их культур в советском обществе. Все сказанное, однако, не означает, что ныне действующие орфографии удовлетворяют всем требованиям. Чем выше уровень развития общества, чем выше уровень культуры людей, тем выше требования, предъявляемые к орфографии.
Нельзя согласиться с существующим у ряда лингвистов мнением о том, что разработка и совершенствование орфографий – чисто практическая работа. Разработка и совершенствование орфографий должны иметь научно-теоретическую базу, это прежде всего научная, исследовательская работа.
Разработку, внедрение и обучение орфографии, так же как и введение технических достижений, необходимо вести по следующим этапам:
1) исследовать состояние орфографии;
2) разработать новую орфографию;
3) провести эксперимент в нескольких школах;
4) повсеместно внедрять новую орфографию поэтапно с учетом итогов эксперимента.
Правильное определение основного принципа орфографии имеет важное значение в процессе совершенствования орфографий современных национальных литературных языков.