Таблица 1
Основные задания по главнейшим отраслям промышленности (на последний год проектируемой пятилетки) Чугун, млн. т Железная руда, млн. т Каменный уголь, млн. т Нефть, млн. т Цемент, млн. бочек Кирпич, млрд. шт. Перспективы развития народного хозяйства, проект Госплана (1930/31 г.) 5,2 9,5 48,8 14,1 23,0 2,5 Материалы к перспективному плану промышленности ВСНХ (1931/32 г.) 5,6 11,9 56,9 19,7 23,0 2,8 Контрольные цифры ВСНХ (1931/32 г.) 6,4 11,9 59,7 19,9 22,9 3,7 Директивы BCHX (1932/33 г.) 8,2 17,5 69,0 20,0 30,0 4,8 Контрольные цифры ВСНХ (1932/33 г.) 10,0 — 75,0 21,7 40,0 6,0 Отправной вариант пятилетки Госплана (1932/33 г.) 8,0 15,0 68,0 19,0 35,0 7,7 Первый пятилетний план (оптимальный вариант) (1932/33 г.) 10,0 19,4 75,0 21,7 41,0 9,3Несмотря на последовательное увеличение от проекта к проекту предполагаемого роста промышленности, первые проекты пятилетки не могли решить задачи коллективизации и технической реконструкции сельского хозяйства.
В большинстве проектов пятилетнего плана намечались темпы развития крупной промышленности на основе «затухающей кривой». Госплану и ВСНХ СССР удалось преодолеть эту «кривую» только в оптимальном варианте пятилетки (табл. 2).
Таблица 2
Годовые темпы прироста валовой продукции государственной цензовой промышленности по различным проектам пятилетки Госплана СССР (в % к предыдущему году)* 1925/26 г. 1926/27 г. 1927/28 г. 1928/29 г. 1929/30 г. 1930/31 г. 1931/32 г. 1932/33 г. Перспективная ориентировка на 1925/26—1929/30 гг. (март 1926 г.) 40,8 22,6 18,8 15,5 14,7 Перспективы развертывания народного хозяйства на 1926/27—1930/31 гг. (март 1927 г.) 18,9 13,6 10,5 9,8 9,1 Перспективная ориентировка на 1927/28—1931/32 гг. (декабрь 1927 г.) 15,8 11,2 11,0 10,1 9,6 Отправной вариант пятилетки 21,4 18,8 17,5 18,1 17,4 Оптимальный вариант пятилетки 21,4 21,5 22,1 23,8 25,2* «По единому плану». М., изд-во «Экономика», 1971, стр. 50.
Буржуазные экономисты и правые оппортунисты отстаивали отправной вариант пятилетки; они утверждали, что оптимальный вариант — это «недосягаемая фантастика». Для того чтобы свести пятилетний план к простой ориентировке, к плану-прогнозу, они предлагали сохранить оба варианта пятилетки и пользоваться ими в равной мере в зависимости от обстановки.
При обсуждении проекта плана первой пятилетки на объединенном заседании Совнаркома и Совета Труда и Обороны СССР (26 марта — 4 апреля 1929 г.) большинство выступавших решительно высказались за принятие оптимального варианта плана. При этом отмечалось, что идея двухвариантного плана по сути дела направлена против директивного характера планирования и означает недооценку возможностей и преимуществ социализма в достижении высоких темпов индустриализации и развития экономики страны. Постановлением СНК СССР от 23 апреля 1929 г. был принят оптимальный вариант как проект государственного плана18.
2. Основные задачи и итоги выполнения плана первой пятилетки
Одобряя первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР в его оптимальном варианте, XVI конференция ВКП(б) (апрель 1929 г.) подчеркнула, что этот план обеспечивает:
«а) максимальное развитие производства средств производства как основы индустриализации страны;
б) решительное усиление социалистического сектора в городе и в деревне за счет капиталистических элементов в народном хозяйстве, вовлечение миллионных масс крестьянства в социалистическое строительство на базе кооперативной общественности и коллективного труда и всемерную помощь бедняцко-середняцким индивидуальным хозяйствам в их борьбе против кулацкой эксплуатации;
в) изживание чрезмерной отсталости сельского хозяйства от промышленности и разрешение в основном зерновой проблемы;
г) значительный подъем материального и культурного уровня рабочего класса и трудящихся масс деревни;
д) укрепление руководящей роли рабочего класса на базе развития новых форм смычки с основными массами крестьянства;
е) укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры в ее борьбе с классовыми врагами как внутри страны, так и вне ее;