Управление делами ЦК РКП(б) – ВКП(б) – КПСС:
Административно-хозяйственное управление НКВД СССР
На основе сохранившихся архивных документов можно уверенно утверждать, что строительство до 10 июля 1934 года загородных резиденций носило в СССР больше импровизированный характер, при котором активное участие принимали ХОЗУ ЦИК СССР, РВС РККА (ВСУ РККА) и Инженерно-строительный отдел ОГПУ СССР (начальник ИСО АОУ ОГПУ СССР А.Я.Лурье). Все эти ведомства, кроме ИСО АОУ ОГПУ СССР обладали достаточно высоким научно-техническим потенциалом, владея большими людскими ресурсами и новейшей строительной и дорожно-строительной техникой, закупленной в США, Германии и Великобритании. Однако отставание, связанное со слабой технической и административной организацией хозяйственных органов ОГПУ СССР, вскоре было ликвидировано.
11 июля 1934 года было учреждено Административно-хозяйственное управление НКВД СССР Приказом №2. Начальником АХУ НКВД СССР был назначен И.М. Островский. Приказом №794 от 29.11.1935 года И.М.Островскому было присвоено звание старшего майора государственной безопасности. В период с июля 1934 по 26 февраля 1941 года АХУ НКВД СССР руководили:
• Островский И.М. 11.07.34—15.10.36
• Жуковский СБ. 15.10.36—01.07.37
• Рыжов М.И. 01.07.37—19.10.37
• Попашенко И.П. 19.10.37—28.03.38
• Сумбатов-Топуридзе Ю.Д. 17.04.38—31.07.41
Административно-хозяйственное управление НКВД СССР, в период с 1934 по 1941 год состояло из нескольких структурных подразделений. Именно АХУ НКВД СССР в период с 1934 по 1941 гг. отвечало за разработку проектов зданий и строительство загородных резиденций, а также их ремонт и техническое обслуживание, обеспечение резиденций всеми видами продовольствия, техническими средствами охраны, средствами телефонной и радиосвязи, автомобильным транспортом (вместе с ГОН при СНК СССР), обслуживанием кинологической службы ГУГБ НКВД СССР и подбором кадров вместе с Оперодом НКВД (в дальнейшем 1-м Отделом ГУГБ НКВД СССР) для санаториев, домов отдыха, больничных учреждений и агрохозяйств.
Органы гозбезопасности, охранявшие загородные правительственные резиденции и членов правительства СССР
После победы так называемой Октябрьской социалистической революции, к концу 1918 года и в последующий период, в РСФСР сложилась крайне напряженная обстановка. Гражданская война осложнялась выступлениями внутренней оппозиции, использованием тактики индивидуального террора против руководителей Советского государства. Все это поставило перед правительством Советской республики и, в первую очередь, перед руководством Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) вопрос о скорейшем создании специального подразделения, которое бы надежно осуществляло физическую охрану важнейших сотрудников партаппарата и правительства. В ВЧК эта функция была возложена на Оперативное отделение (Оперод) при Президиуме Всероссийской чрезвычайной комиссии. Четырнадцать сотрудников подразделения под руководством А.Я. Беленького, кроме выполнения охранных функций (безопасность митингов и собраний), вели наружное наблюдение, а также боролись с бандитизмом и спекуляцией, как и все работники ВЧК. После августовского 1918 года эсеровского покушения на В.И.Ленина Оперативное отделение стало ежедневно выделять от одного до нескольких оперативных комиссаров для охраны Председателя Совнаркома РСФСР. Эпизодически выделялась охрана Л.Д.Троцкому и Ф.Э.Дзержинскому. Тяжелое ранение Предсовнаркома В.И.Ленина в результате террористического акта, совершенного эсеркой Ф. Каплан, убийства ряда советских руководителей – все это заставило обратить более пристальное внимание на проблемы государственной охраны. В течение 1920 года Президиум ВЧК на своих заседаниях неоднократно рассматривал вопросы по охране государственных деятелей. Так, 5 января 1920 года обсуждались мероприятия, связанные с организацией охраны Комендатурой Московского Кремля и специальной охраны Председателя СНК – группы комиссаров для особых поручений при Президиуме ВЧК.