Представленные сферы деятельности отдельных разведывательных подразделений не были окончательно определены, в данном случае речь шла только об определенной стабилизации оперативной работы. Московская зона, кроме столицы, охватывала Петроград, Смоленск, Минск, Нижний Новгород и Самару. В сферу интересов польской разведки на этой территории входили учреждения и воинские части четырех округов Красной Армии: Московского, Петоградского, Западного и Приволжского, а также Балтийский флот, порт в Архангельске, транзитное движение в Финляндию, центр военной промышленности в районе Тулы, Иваново-Вознесенска и Урала. Отдельное место занимали центральные государственные и военные учреждения в Москве. В Харьковскую зону входили 4 округа: Киевский, Харьковский, Одесский и Ростовский, где дислоцировались воинские части Украинского и Северокавказского округов. Особую заинтересованность польской разведки представляли Киевский укрепленный район, проблема экспорта и импорта через черноморские порты и развитие военной промышленности в Донецком бассейне. Третья зона (Тифлис) охватывала территорию Кавказа. Здесь разведку интересовало, прежде всего, развитие антисоветской ирреденты в Азербайджане, Грузии и Армении. Самый восточный округ (Новониколаевск) охватывал своей деятельностью Западную и Восточную Сибирь. В южной части России находилась последняя зона деятельности II Отдела — Оренбуржско-Туркестанская, включавшая Хиву и Бухару.
Выстроенная таким образом организация разведывательной сети в России не являлась завершившимся мероприятием, но была перспективным начинанием. II Отдел не располагал соответствующими финансовыми и кадровыми возможностями, чтобы наполнить представленную структуру реально действующими агентами и разведывательными подразделениями.
Попытка выйти в 1925 году на территорию Восточной Сибири с помощью польского военного атташе майора Енджеевича показала масштаб возникающих трудностей при реализации такого вида мероприятия.
В ноябре 1921 года в Центре было принято решение о передаче руководства разведывательной работой на территории России разведывательной резидентуре, действовавшей в рамках военного атташата в Москве (тогда ее руководителем был подполковник Р. Воликовский). В компетенцию военного атташе входило полное финансирование оперативных мероприятий, а также руководство и контроль работы отдельных агентов и разведывательных ячеек. Несколькими месяцами ранее началась разведывательная экспансия II Отдела в России. В апреле 1921 года вместе с репатриационной делегацией в Москву прибыли офицеры II Отдела: капитан Котвич-Добжаньский, капитан Беганьский и подпоручик Неузяковский. Им удалось создать разведывательную резидентуру под псевдонимом «Бурский» (в 1923 году изменен на «У-6»), которая действовавала дольше всех остальных на территории России. Ее возглавлял капитан Котвич-Добжаньский. Через определенное время другому члену миссии, капитану Беганьскому, удалось создать резидентуру в Сибири — в Новониколаевске. Однако ее деятельность носила эфемерный характер, и она прекратила свое существование уже в 1922 году. В августе 1921 года в Москву прибыл поручик Масюревич с целью оказания помощи в организации разведывательной работы резидентуры, действовавшей в рамках военного атташата. Результатом его работы стало создание резидентуры под псевдонимом «Ларин», которая приобрела информационные источники в Красной Армии. В 1922 году было начато создание разведывательных ячеек вне Москвы. 1 июня 1922 года была создана первая из них в Петрограде. Ее руководителем стал капитан Чехович.
На следующий год происходило дальнейшее достаточно спонтанное развитие существующих резидентур и создание новых. «Бурский» старался проникнуть в Штаб Красной Армии с помощью агентуры и ввести агентов в мобилизационный отдел Московского военного округа и местные управления ГПУ. В это время Центр принял решение по выделению 640 американских долларов ежемесячно для резидентуры «Ларин», которая создала свою разведывательную ячейку в Ростове-на-Дону. 1 июля 1923 года ротмистр Прухицкий создал резидентуру «Р-10», целью которой являлось проникновение в центральные военные ведомства.
Значительно труднее происходил разведывательный охват Украины. Созданные в 1922–1923 годах разведывательные резидентуры в Харькове — псевдоним «0–3» (поручик Кениг), Киеве — псевдоним «А-9» (подпоручик Ланевский) и Одессе — псевдоним «D-5» (поручик Кинтопф) с самого начала столкнулись с большими организационными трудностями и не могли осуществлять активную вербовочно-информационную работу. В начале 1923 года руководитель Разведывательного отдела направил в инспекторскую поездку по Украине аса восточной разведки капитана М. Таликовского. Он должен был изучить возможности расширения разведывательной сети на этой территории.
В связи с разоблачением прежнего руководителя Харьковской резидентуры капитан М. Таликовский предложил направить в Харьков капитана Леховицкого-Чеховича, бывшего руководителя разведывательной ячейки в Петрограде. Капитан Леховицкий-Чехович с 1919 года работал по линии восточной разведки, и поэтому предполагалось, что именно ему удастся оздоровить польскую разведку на Украине. Но, к сожалению, он потерпел очередное поражение на этой территории — ГПУ арестовало ближайших сотрудников резидентуры «А-9» в Киеве. В 1923 году были созданы две новые резидентуры под псевдонимами «Р-7» и «Р-7/1» за счет привлеченных к сотрудничеству офицеров Штаба Красной Армии из числа бывших царских офицеров. Руководство польской разведки связывало большие надежды с работой этих разведывательных ячеек. В отчете за III квартал 1925 года в характеристике их деятельности отмечалось: «С учетом поступающего материала [резидентура "Р-7"] занимает первое место по линии разведки в России. По своему содержанию этот материал является очень ценным и всесторонним, охватывающим как военные вопросы, так и политические. Большую ценность представляет немецкий материал. Общая оценка работы — выдающаяся. Резидентура продолжает развиваться». О резидентуре «Р-7/1» сообщалось: «Текущие материалы не поступают, так как она полностью занята работой по добыванию мобилизационных материалов. Работа в этом направлении продвигается последовательно и целенаправленно вперед. Целесообразность расходов полностью оправдывается. Резидентура предполагает добиться очень хороших результатов в последующих кварталах».
Другая категория заграничных подразделений разведки рас полагалась на территории государств, соседствующих непосредственно с советской Россией. С учетом острой угрозы раскрытия работников разведки, действовавших в России, значение резидентур в соседних странах постоянно возрастало, особенно в тех государствах, которые сотрудничали в разведывательной плоскости с польским Генеральном штабом, прежде всего в прибалтийских странах и Румынии. Первая резидентура была образована в Ревеле в апреле 1920 года во время польско-советской войны с присвоением ей псевдонима «Виттег». Сначала ее единственным работником стал Заблоцкий. В сентябре 1920 года удалось переправить в Россию 10 агентов и создать резидентуру в Нарве. В июле 1921 года руководство резидентурой «Виттег» принял капитан Томир Дрыммер. Еще в ходе мирной конференции в Риге на территории Латвии началось создание разведывательной сети. Сначала Рижской резидентурой руководил поручик Клотз, помощник военного атташе, а с конца 1922 года — сам военный атташе поручик Ярочиньский.
Самые большие трудности возникли в ходе организации разведывательного отделения в Финляндии. Только во время Кронштадтского мятежа было создано отделение в представительстве в Ревеле, и уже позднее оно начало функционировать самостоятельно, а затем была создана резидентура II Отдела под псевдонимом «Финн». Ее первым руководителем стал полковник Пожерский. На финско-советской границе было создано отделение в Терьёках (поручик Ковалевский). Из-за больших расходов на содержание разведывательных сетей на территории Финляндии в 1922 году была приостановлена деятельность резидентуры «Финн». Годом позднее новый военный атташе РП капитан Любеньский безрезультатно пытался расширить польское разведывательное влияние в Финляндии.