Польша была связана военным союзам с Румынией, и поэтому Генеральный штаб последней согласился на создание разведывательной резидентуры реферата «Восток» II Отдела в Кишиневе под псевдонимом «Искатель». Первым ее руководителем стал капитан Чехович. Однако из соображений экономии ее, также как и резидентуру «Финн», в 1922 году ликвидировали. В конце концов, в Турции на рубеже 1920–1922 годов при польском посольстве в Константинополе была организована резидентура под псевдонимом «Консполь». Должность ее руководителя занял капитан Е. Ретровский. Источниками для этой резидентуры являлись, прежде всего, российские эмигранты из армии Врангеля и Деникина. Резидентура «Консполь» имела свои филиалы в Харькове, Севастополе, Новороссийске и Тифлисе (Тбилиси).
В инструкции начальника Генерального штаба ВП от 10 августа 1921 года указывалось территориальное и предметное разделение интересов разведывательных подразделений II Отдела, расположенных в соседних с Россией государствах:
— резидентура «Финн» в Хельсингфорсе (в настоящее время Хельсинки) — Петербургский военный округ, внешняя торговля, осуществляемая через Финский залив и Белое море;
— резидентура «Виттег» (позднее псевдоним «Балт») в Ревеле
— Петербургский военный округ, транзит через Эстонию, центральные учреждения в Москве (она считалась самой лучшей и располагала филиалом в Москве — подпоручик Михневич);
— резидентура «Норд» в Риге — Западный и Петербургский военные округа, транзит через Латвию;
— резидентура «Искатель» в Кишиневе — южная часть Киевского военного округа;
— резидентура «Консполь» в Константинополе — южная часть Украины, Южный Кавказ.
Следует подчеркнуть, что относительно разведывательной работы на востоке сложно говорить о стабильных кадрах и разведывательных сетях резидентур. Постоянно ликвидировались и приостанавливалась деятельность одних резидентур, а другие в это время начинали свою работу, и при этом происходило их объединение. Необходимо отметить, что на основе архивных материалов очень сложно проследить определенные моменты в организации разведывательного аппарата на этой территории. Даже история резидентуры «Искатель», действовавшей в достаточно «конкретных условиях» на территории союзнической Румынии, крайне запутана. Финансовые проблемы и трудности в борьбе с советской контрразведкой на территории Украины привели к тому, что деятельность этой резидентуры неоднократно приостанавливалась, а в 1928 году она прекратила функционировать. Жесткие методы, применяемые украинским ГПУ, вызвали уничтожение всей агентурной сети, создаваемой с помощью больших затрат средств на территории Украины: «В середине октября 1924 года были расстреляны агенты: Венсибуев и Прокопович в Одессе. В этом же месяце было установлено, что наша резидентура в Одессе подверглась ликвидации, а агентессы “Коршун”, “Кусис” и агент-студент Петров были расстреляны без суда за сотрудничество с польской разведывательной организацией. Начиная с октября не было случая, чтобы наши агенты смогли спокойно переправиться на территорию большевиков, а в двух случаях дело дошло до настоящей битвы».
Для получения информации о жизни российской эмиграции на Западе и ее использования в интересах Польши зарубежным резидентурам II Отдела (на западе и юге Европы) поступило следующее задание для выполнения:
— использование информационного материала об отношении групп российской политической эмиграции к советской России;
— сбор информации, касающейся враждебных Польше эмигрантских группировок;
— использование ситуаций в эмигратской жизни в целях побуждения эмигрировавших политиков к действиям в пользу Польши.
Намного менее выгодными представлялись условия проведения неглубокой разведки в отношении России внутренними отделениями II Отдела. Советские органы безопасности проводили предупредительные контрразведывательные меры, основывавшиеся на выселении из пограничной полосы лиц из числа местного населения, хотя бы подозреваемых в нелояльности, применении строгого режима пограничной зоны шириной в 180 км, организации групп из доверенных лиц за контролем пограничного режима — насыщении границы пограничными отрядами и применении малозаметного технического оборудования, затрудняющего пересечение границы. Кроме того, в целях выявления разведывательной сети противника контрразведка ГПУ применяла в массовом порядке подставы двойных агентов. В отношении внутренних отделений следует отметить, что они, с одной стороны, располагали скромными возможностями контрразведывательного контроля за деятельностью собственных агентов, а с другой — методы, применявшиеся спецслужбами противника, приводили к чувствительным потерям в агентурном потенциале органов, ведущих неглубокую разведку на востоке. Эта разведка делилась на два вида. Первый охватывал пограничное пространство советского государства и представлял собой территорию деятельности разведывательной агентуры отделений. Второй вид был по своей сути пограничной разведкой, проводимой гражданскими органами (полиция и политическая администрация) и подразделениями охраны границы (КПО).
Специфика разведывательной деятельности восточных отделений приводила к использованию необычных методов и способов работы:
«а) …с учетом трудности внедрения агентов на той стороне большинство агентов вербовалось среди населения восточных воеводств, проживавших в пограничной зоне, знающих тамошние условия жизни и, прежде всего, возможности и способы перехода через границу;
б) принято решение приступить к добыванию документальных материалов силой, высылая группы вооруженных агентов, снабженных вспомогательными техническими средствами для использования их при пересечении границы, для "броска" на определенный объект. Наряду с этим захватывать также лиц, могущих поставить ценную информацию;
в) соответствующая агентурная работа должна была по естественным причинам ограничиваться высылкой маршрутных наблюдателей, подбирающихся из числа лиц, проживавших в пограничной зоне, которые с учетом строгого режима передвижения и недостаточного интеллекта не могли поставлять ценную информацию. Организация резидентской сети на той стороне оставалась в состоянии намерения ее создания;
г) разведывательный аппарат КПО был настроен на тщательное и конкретное добывание и использование всех, даже самых мельчайших, сведений, которые могли нести информацию о легальном и нелегальном передвижении через границу».
Неглубокая разведка отличалась от глубокой тем, что опиралась на работу самостоятельных разведчиков и агентов, а в исключительных ситуациях на деятельность законспирированных разведывательных резидентур. Например, создание руководителем отделения № 1 в Вильно резидентуры в Свердловске руководитель реферата «Восток» посчитал преувеличением компетенции. Сфера деятельности отдельных отделений совпадала с территориальной организацией разведывательной службы Верховного командования ВП. Отделение № 1 в Вильно проводило неглубокую разведку на территории, охватывающей населенные пункты Опочка и Великие Луки, а также железнодорожную линию Невель-Сокольники-Витебск-Орша. Отделение № 5 во Львове действовало на территории железнодорожной линии Лунине-Жежица, по рекам Днестр и Припять и железнодорожной линии Канев-Хрыстонувка-Огополь-Каменка. Наконец, отделение № 6 в Бресте-над-Бугом «оперировало» разведывательным аппаратом в районе населенных пунктов Радошковице, Кожец, Орша, Радомыщев и реки Днепр аж до устья Десны. После ликвидации Брестского отделения территория его деятельности была разделена между Львовским и Виленским отделениями. Как уже упоминалось, как правило, отделения не создавали заграничных резидентур. Только в порядке исключения отделение № 1 в Вильно имело таковые в Минске, Витебске и Смоленске, а отделение № 5 — во Львове, Житомире, Кшеменьце и Киеве.