Глава VI
Роль и значение II Отдела в общественной жизни II Республики Польши
Роль и значение специальных служб в отдельных странах зависят от многих факторов. Самыми важными из них являются: форма устройства государства (степень его демократизации), а также традиции и опыт. В тех странах, где власти управляют авторитарным методом, позиция этих служб в системе власти всегда была очень высокой. Тем более, что личности, осуществляющие диктаторскую власть, вообще считают, что достижение успехов как во внутренней политике, так и во внешней зависит, прежде всего, от четкой деятельности специальных служб.
Казалось бы, в возрожденной в 1918 году Республике было напрасно искать подготовленные кадры для организации специальных служб и работы в этих органах. По очевидным причинам трудно себе представить, чтобы в польском независимом государстве планировалось использовать кадры и опыт захватнических государств. В конце концов, поляки не делали карьеры в институтах, занимавшихся разведывательной деятельностью в захватнических государствах. Но, тем не менее, в 1918 году удалось создать достаточно работоспособный военный разведывательный и контрразведывательный аппарат. С самого начала Юзеф Пилсудский и весь бельведерский лагерь стали придавать большое значение правильному развитию этого аппарата. В связи с тем, что Пилсудский в первые годы II Республики оказывал решающее влияние на государственные дела, деятельность специальных служб находилась в центре внимания высших правительственных кругов. Изучение архивных источников, писем Пилсудского и воспоминаний его ближайших сотрудников позволяет выработать свой взгляд на методы и стиль его работы. Он часто делал все самостоятельно и принимал неожиданные решения. В политической работе Пилсудский являлся сторонником применения конспиративных методов. Он считал, что сохранение определенных мероприятий в секрете и ограничение доступа к важной информации политического значения только для узкого круга сотрудников обеспечат результативность в общественной деятельности. Кроме того, Пилсудский редко делал записи и формулировал свои взгляды письменно. Несомненно, такой способ его действий исходил из опыта конспиративной работы во время российской оккупации, но, однако, со временем он стал характерным для маршала. Заслуживает внимание тот факт, что часть его сотрудников восприняла такой стиль деятельности и применяла его в разных сферах общественной жизни в межвоенный период.
После майского переворота в лагере пилсудчиков возникла так называемая группа полковников. Не вникая в их политическую программу, следует подчеркнуть, что они в политической деятельности использовали методы, в большей степени типичные для специальных служб.
Таким образом, Пилсудский и часть политического лагеря, связанного с ним, весь межвоенный период придерживались в своей деятельности методов и способов, применяемых в оперативной деятельности разведывательными и контрразведывательными службами. Пилсудский придавал большое значение результативности деятельности этих служб и их влиянию на функционирование государства. Он старался, чтобы принятые решения основывались на сведениях, получаемых оперативным путем специальными службами.
Первая разведывательная служба появилась уже в период существования Польской военной организации. Она сформировалась как разведывательный отдел в Комендатуре ПВО, работники которого собирали информацию военного значения в тылу фронта. Он вел наблюдение за путями сообщения и главными железнодорожными линиями. В этой информационной деятельности большую роль играли женщины, выполнявшие функции курьеров. Эти задачи были возложены на разведывательную секцию Женского отдела ПВО. Ю. Пилсудский, применяя разведывательные методы и способы (негласные или называемые в профессиональной среде оперативными), старался достигать не только военные цели (получаемая информация передавалась командованию австрийской армии, а позднее немецкой), но и, прежде всего, политические. Примерами таких действий были приезд в Варшаву в 1914 году Т. Жулиньского и попытка расширения влияния Пилсудского в польской среде в России в 1918 году. Во время создания Верховной комендатуры № 3 ПВО в Киеве полковник Б. Медзиньский, полковник Т. Схаетзель и майор В. Енджеевич, уже работавшие в возрожденной Республике во II Отделе Генерального штаба ВП, сыграли значительную роль в организации разведки на восточном направлении.
Однако сначала в создававшейся в 1918 году военной разведывательной службе лагерь легионеров и членов ПВО не имел большого влияния и значения. Первый руководитель Разведывательного отдела майор Мацкевич являлся выходцем из российской армии. Его ближайшие сотрудники не были легионерами — например, В. Андерс, пришедший также из российской армии, или 3. Витецкий из австрийской армии. Несмотря на то что очередной руководитель военной разведки полковник Ю. Рыбак, выпускник австрийских военных школ, также не был связан в прошлом с Пилсудским, большинство должностей во II Отделе Штаба ВК ВП стали занимать люди из ближайшего окружения коменданта. Должность заместителя полковника Рыбака занял И. Матушевский, начальниками отдельных секций стали: В. Славек, А. Мышковски, Ю. Каден-Бандровский, А. Коц, В. Енджеевич и Ю. Галадык. Процесс наполнения военных специальных служб людьми Пилсудского з а кончился в 1920 году. Тогда руководство II Отдела Штаба ВК ВП и II Информационного департамента Министерства военных дел оказалось в распоряжении людей из бельведерского лагеря. Самые высокие должности заняли ближайшие сотрудники Пилсудского (И. Матушевский, К. Полякевич, В. Славек, С. Бенедыкт, К. Стамировский и Б. Медзиньский). Большинство из них позднее сыграло важную роль в политической и государственной жизни II РП. Низшие ступени органов военной разведки и контрразведки также занимали пилсудчики. Например, в плебисцитной секции II Отдела Министерства военных дел, проводившей специальные мероприятия на территории Верхней Силезии, работали следующие пилсудчики этой категории: Тадеуш Рушчыньский, Казимеж Кержковский, Владыслав Мальский и Франчишек Сикорский. На самом деле организация диверсионной, деструктивной и пропагандистско-политической деятельности, а также добывание информации правительству о военно-политической ситуации в Верхней Силезии находились полностью в ведении лиц, тесно связанных с бельведерским лагерем.
Подобная ситуация сложилась и на иных направлениях деятельности военных разведывательных и контрразведывательных служб (например, негласный надзор за политической активностью народов, проживавших на западных рубежах России). Это позволяло Пислудскому иметь доступ к достоверной и актуальной информации и благодаря этому играть руководящую роль во всех регионах страны. Незадолго после возвращения из Магдебурга Юзеф Пилсудский в ходе одного из первых совещаний с ближайшими сотрудниками представил свою точку зрения о роли и значении разведывательных служб в возрожденном государстве:
«Организация окружных командований и их штабов требует создания так называемых II Отделов по образцу организации французской армии. Здесь нам нужна ваша помощь…
Подбор центральных кадров в Генеральном штабе уже завершен. Я оставляю работу по подбору кадров в линейных командованиях начальнику штаба. Но мне требуются офицеры для кадрового обеспечения II Отделов в штабах КГО. Для них не столь важны познания в области разведки и контрразведки; в то же время мне требуются люди с определенной политической грамотностью, умеющие тактично и хорошо вести себя, чтобы в рамках полной дисциплины в отношении своих командиров они смогли бы деликатно направить их в нужное русло и помочь в политической жизни. Я хочу, чтобы вы подготовили мне еще в течение сегодняшнего дня список офицеров, которые, по вашему мнения, будут пригодны для этих функций».
Эта достаточно длинная цитата красноречиво показывает, как Пилсудский понимал значение деятельности специальных служб. Согласно с его прагматическим мышлением, они должны были выполнять обслуживающие функции и поставлять информацию политического характера, а также быть полезными в реализации внутренней политики государства. С другой стороны, практика в органах разведки и контрразведки для молодых и неопытных политиков бельведерского лагеря являлась, согласно Пилсудскому, необходимой ступенью для будущей общественной карьеры. В. Медзиньский в своих воспоминаниях утверждает: «Они все почти без исключения дошли позднее до высоких постов, не исключая министерских, а также должностей в государственной, военной или гражданской службе».