В докладе миссии, который широко разошелся в политических кругах Вашингтона, содержались и прямые указания, как должно исправляться положение. Отмечая, что «одним из самых значительных достижений Заключительного акта было то, что вопрос о правах человека был включен в международную повестку дня», конгрессмены рекомендовали безотлагательно использовать это положение и превратить его в стержень пропагандистской кампании Запада.
В период пребывания у власти в США президента Дж. Картера в известной степени традиционная для американской политики тема «прав и свобод человека» была поднята до уровня политико-идеологической кампании «защиты прав человека».
Кампания была использована наиболее агрессивными кругами империалистических государств для срыва политики разрядки международной напряженности, для подрыва доверия между странами. Поскольку заметное ослабление позиций империализма в 70-е годы совпало по времени с процессом разрядки напряженности, широкое распространение в США получили воинственные антиразрядочные настроения и концепции.
По признанию бывшего директора Института внешнеполитических исследований Пенсильванского университета Р. Пфальцграфа, выдвинутая на авансцену внешней политики США при администрации Картера кампания «борьбы за права человека» абсолютно несовместима с концепцией разрядки и должна была неизбежно привести к обострению американо-советских отношений26. Так в действительности и произошло. Более того, увидев в кампании «защиты прав человека» удобный предлог для срыва разрядки, сторонники «холодной войны» решили взвалить ответственность за него на социалистические страны.
Кроме того, кампания «защиты прав человека» была призвана способствовать конкретной реализации стратегического курса американского империализма на глобальное господство в мире. «Сложность положения, в котором оказался американский империализм, вынуждает его придавать поистине глобальный размах идеологически-экспансионистской деятельности»27.
По мнению американских политологов Ч. Кегли и Ю. Уиткопфа, кампания «защиты прав человека» является просто «новой вариацией старого глобализма», попыткой «исправить политическое поведение большей части мира пропагандистским антикоммунистическим блицем»28.
Претензии Соединенных Штатов Америки на моральное руководство миром, на роль знаменосца «свободного мира» стали обосновываться тем, что США имеют якобы «историческое право первенства отстаивать дело политической свободы на всем земном шаре»29. Картер утверждал, что «лидерство в этой области вернет нам тот материальный престиж, который мы когда-то имели».
Кампания «защиты прав человека» направлена на то, чтобы поставить идеологический заслон на пути реального социализма, и, более того, на «уничтожение идеологической приверженности принципам марксизма-ленинизма»30.
Развязанная администрацией Картера кампания «защиты прав человека» в своем развитии претерпела определенную эволюцию. Главным образом это было связано с тем, что в США все больше и больше брали верх сторонники политики «холодной войны», которые стали подвергать критике картеровскую кампанию «защиты прав человека» за ее недостаточную эффективность.
Так, по мнению Б. Холлоуэя, «еще не настало время для агрессивного проведения в жизнь лозунга «прав человека». Этот лозунг в условиях современного международного положения не дает нам надежной основы для торга»31.
На рубеже 70—80-х годов правящие круги США взяли курс на дальнейшее обострение международной напряженности, ухудшение советско-американских отношений.
Особую активность администрация Картера проявила в проведении политики, направленной на обеспечение военного превосходства. Вашингтон отложил ратификацию Договора ОСВ-2, заблокировал путь к конструктивному завершению переговоров по сбалансированному сокращению вооружений и вооруженных сил в Центральной Европе, приступил к реализации намеченных ранее на долгосрочную перспективу программ модернизации и наращивания стратегических вооружений (системы MX, «Трайдент», крылатые ракеты), принял решение о размещении в Европе ядерных ракет средней дальности (крылатые ракеты, ракеты «Першинг-2») и т. д.
Принятая Картером в июле 1980 года директива 59 превратила возможность ведения «ограниченной» ядерной войны в основу военной стратегии США, ориентирующей стратегические силы страны на подготовку к «упреждающему» удару по военным объектам Советского Союза.