Поскольку в семьях много детей, женщины, как правило, не участвуют в общественном производстве.
Эти и подобные реальности конкретной экономики заставляют многие страны вплотную заняться проблемой сокращения рождаемости.
Некоторым не нравится выражение «контроль над рождаемостью». Они предпочитают ему термин «сознательное материнство». Однако слова «контроль над рождаемостью» употребляются в литературе не в буквальном смысле контроля сверху над интимной семейной жизнью, о чем, конечно, не может быть и речи. Из контекста всегда ясно, что речь идет о средствах регулирования рождаемости. Можно спорить, какой из терминов удачнее, но нет резона искажать первый из них до облика легко уязвимой мишени только на том основании, что им пользуются буржуазные демографы. Невозможно отрицать, что наличие многодетных семей в незначительном меньшинстве, а малодетных — в большинстве, свидетельствует о практике «контроля» на индивидуальном уровне.
Когда обсуждение проблемы планирования семьи приобретает конкретный характер, речь неизбежно заходит о средствах и методах этого планирования. Их рассмотрение и оценка относится уже к другой теме, но все же следует остановиться на двух новинках в этой области по той причине, что многие западные демографы и политические деятели связывают с ними надежды на радикальное решение проблемы народонаселения.
Речь идет прежде всего о противозачаточных таблетках» которые в последние годы получили распространение во многих странах.
Печать многих стран широко обсуждает социальные последствия появления таблеток. Английская газета «Морнинг стар», например, писала 9 января 1967 года, что «пилюля принесла счастье и облегчение миллионам людей».
В последнее время появилась еще одна новинка, породившая новые надежды на возможность сокращения рождаемости. Эта новинка, писал английский еженедельник «Нью стейтсмен», «станет, по всей вероятности, главным средством контроля плодовитости во всем мире в предстоящие годы». Речь идет о незатейливом изделии из мягкой пластмассы в форме спирали или колечка, называемом по — английски «Intra‑Uterine Device» (IUD), то есть «внутриматочное (противозачаточное) средство», сокращенно ВС. ВС было темой двух специальных международных конференций, поведенных в 1962 и 1964 годах. Оно получает все более широкое распространение и становится главной опорой программы планирования семьи в Индии, Объединенной Арабской Республике и в других странах.
Демографическая политика
Очевидно, что по этому новому, недавно возникшему вопросу еще рано выносить окончательное суждение. Следует в то же время признать, что любое государство в силу присущей ему суверенности имеет полное право проводить собственную демографическую политику. Если какое‑либо государство считает, что рождаемость следует планировать и сокращать, то очевидно, что это дело сугубо внутреннее.
В конкретных национальных границах могут существовать разнообразные исторические, экономические, политические факторы, порождающие, в своей совокупности равнодействующую демографической политики. Важное место может занимать забота о здоровье женщины и о ее раскрепощении. Нехватка капиталовложений, необходимых для создания новых рабочих мест в современной промышленности, также может стать причиной временной заинтересованности в некотором сокращении рынка труда, Как бы то ни было, все это вопросы внутригосударственной компетенции.
В руках государства находятся рычаги экономического воздействия на поведение родителей. К их числу относятся: семейные пособия, налогообложение бездетных и сокращение Налога с многодетных, бесплатное образование и обучение, бесплатная медицинская помощь. Оказывает влияние на рост населения и законодательство, касающееся возраста вступления в брак, фиксирующее минимальный срок вдовства перед вступлением во второй брак или максимальное число браков, устанавливающее затруднительную процедуру
развода или его запрещающее, Законодательство об абортах и т. д. Наконец, имеет значение и законодательство о продаже предупредительных средств.
Вопрос, однако, перерастает национальные рамки, если демографическая политика становится частью политики агрессивной. В истории часто бывало, что правительства поощряли рост населения не из любви к ближнему, а в подкрепление корпусов и дивизий. Выращиванием детей на пушечное мясо занимался Гитлер. Муссолини запретил в Италии пропаганду ограничения рождаемости и все противозачаточные средства. В предвоенной Японии каждый мужчина обязан был иметь большую семью. В наши дни в Южно — Африканской Республике ко всем белым супружеским парам обращаются с настоятельной рекомендацией иметь по крайней мёре пять детей и считать эту цифру минимальной. Ясно, что ьла рекомендация продиктована политическими соображёнйя- мй: находящиеся у власти в этой стране белые расисты стремятся увековечить свое господство.