А Москве казалось, что Петлюра опасен и в эмиграции. В июле 1921 года заместитель председателя ВЧК Иосиф Станиславович Уншлихт докладывал в ЦК партии:
«Стремление Петлюры захватить Украину, а Савинкова — Белоруссию, как начало общего наступления на Россию, не ослабло. Первоначально их военный успех с одновременным восстанием кулацких элементов Украины и Белоруссии может быть сигналом нового открытого похода против нас Антанты».
В реальности Симон Петлюра превратился в никому не нужного эмигранта. Пытался обосноваться в разных городах. В конце концов осел с семьей во Франции. Выпускал еженедельник «Тризуб». 25 мая 1926 года Петлюра был убит в Париже — запоздалая месть за разбойное поведение его армии, за еврейские погромы. Прямо на улице в него стрелял Самуил Шварцбард, тоже эмигрант. Пятнадцать его родственников погибли от рук петлюровцев. Суд присяжных Шварцбарда оправдал. В 1942 году в оккупированной немцами Франции его арестовало гестапо. Он погиб в концлагере.
Когда Виктор Ющенко был президентом Украины, он распорядился поставить в Киеве памятник Симону Петлюре. Исполнить распоряжение городские власти не спешили. Даже поклонники национальной идеи не могут забыть Петлюре, что он, во-первых, привел на Украину иностранные войска — поляков, во-вторых, согласился с тем, что западноукраинские земли станут польскими.
После того, как в июле 1919 года Восточная Галиция вошла в состав Польши, советские руководители поддерживали западноукраинские организации, боровшиеся за самостоятельность. Помогали не только коммунистической партии Восточной Галиции, но и украинским националистам, с которыми еще недавно находились в контрах.
Но теперь объединились ради противостояния общему врагу — Польше.
Занимались этим спецслужбы. 2 февраля 1923 года заместитель главы ведомства госбезопасности Иосиф Уншлихт докладывал в политбюро:
«В связи с переговорами наркомата иностранных дел с находящимися в настоящее время в Москве представителями галицкой группы Петрушевича считаем необходимым указать на нижеследующее:
1) В конце декабря прошлого года по нашему представлению ЦК решил вопрос о финансировании группы Петрушевича отрицательно, исходя из соответственной оценки этой группы, как возможного орудия английской политики.
2) По имеющимся агентурным сведениям Коновалец, являющийся агентом польской разведки, продолжает находиться в тесных отношениях с группой Петрушевича.
Учитывая сложность и остроту международной обстановки и исходя из оценки группы Петрушевича, как возможной агентуры Антанты (связь Петрушевича с Англией, а по линии Коновальца связь с М-м отделом польского Генштаба), считая отношения НКИД с указанными выше представителями этой группы, таящими в себе опасность разоблачения этих отношений и создания для Советской республики если не катастрофического, то, во всяком случае, чрезвычайно затруднительного положения, решительно высказываемся против каких-либо официальных соглашений с группой Петрушевича».
Советские спецслужбы действовали негласно. Но сохранить контакты с украинскими националистами в секрете не удалось.
Министерство внутренних дел Польши 5 марта 1923 года составило отчет, в котором отмечалось, что бывшие «главари Западно-Украинской народной республики» вернулись из Москвы, где получили полную поддержку и деньги.
13 ноября 1923 года политбюро постановило и впредь помогать антипольской деятельности украинских организаций:
«Продолжить субсидировать Петрушевича при условии, если в его штабе будет наш представитель. Повысить его ежемесячную субсидию до 1500 долларов. В дальнейшем повысить субсидию еще больше после его проверки.
Проверить справки Тютюника об его организации в Галиции. В случае его солидности, считать возможным оказание ему материальной поддержки. Поручить это тов. Фрунзе.
В целях проверки всех организаций секретно вводить в них наших людей.
Партийно-политическая и военно-техническая работа в странах с украинским населением должна вестись из Харькова. Общее руководство за Москвой. Секретная дипломатическая и политическая разведка — из Москвы».
Чекисты считали важнейшим направлением закордонной работы дестабилизацию положения в Польше. 2 февраля 1924 года Уншлихт попросил политбюро выделить шесть тысяч долларов на подпольную работу в Галиции. В тот же день политбюро санкционировало передачу валюты чекистам.