Между тем Каменев, избранный 27 октября председателем ВЦИКа, использовал этот высокий пост для борьбы с партией. На заседании ВЦИКа в ночь со 2 на 3 ноября Зиновьев прочитал резолюцию ЦК большевиков от 1 ноября и тут же заявил, что эта резолюция фракцией большевиков еще не обсуждалась. Был объявлен перерыв на час, после чего Каменев предложил резолюцию, в которой в противовес решению ЦК выдвигалось требование создания правительства из всех «социалистических» партий и включения в состав ВЦИКа представителей ряда несоветских организаций, в том числе и буржуазной Петроградской думы. Эсер Карелин выразил свое «полное удовлетворение» таким предложением Каменева. Воспользовавшись тем, что на этом заседании отсутствовала значительная часть большевистской фракции, не было многих членов ЦК и членов Совнаркома, капитулянты при поддержке эсеров и меньшевиков приняли эту резолюцию.
Создавалось крайне опасное положение.
Ленин, Бубнов, Дзержинский, Свердлов, Сокольников, Сталин и другие члены ЦК ультимативно потребовали от раскольников подчинения партийной дисциплине и проведения той политики, которая была определена решением Центрального Комитета.
В ответ на это требование Каменев, Зиновьев, Рыков, Ногин и Милютин заявили о своем выходе из ЦК и об оставлении постов в советских органах. Так штрейкбрехеры Октября Каменев и Зиновьев стали дезертирами. 4 ноября Ногин от имени группы народных комиссаров (Рыков, Милютин, Теодорович, Рязанов и др.) заявил на заседании ВЦИКа о выходе их из Советского правительства. Все больше становилось очевидным, что штрейкбрехеры решили перенести борьбу в стены советского парламента.
Нужно было восстановить единство и сплоченность большевистской фракции ВЦИКа. Верховный советский орган должен был возглавить верный ленинец, непоколебимый революционер, способный объединить революционные силы. Центральный Комитет 8 ноября принял решение об отстранении Каменева от работы председателя ВЦИКа. Ленин рекомендовал на этот высокий пост Якова Михайловича Свердлова. «Его кандидатуру, — рассказывает Крупская, — выдвинул Ильич. Выбор был исключительно удачен. Яков Михайлович был человеком очень твердым. В борьбе за Советскую власть, в борьбе с контрреволюцией он был незаменим. Кроме того, предстояла громадная работа по организации государства нового типа, тут нужен был организатор крупнейшего масштаба. Именно таким организатором был Яков Михайлович». В тот же день Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по предложению фракции большевиков избрал своим председателем Свердлова.
Если Свердлов обладал редким талантом распознания людей и раскрытия их на работе, нужной революции, то Ленин раскрыл и оценил самого Свердлова. Ленин предложил поставить Якова Михайловича именно там, где это было необходимо в интересах социалистической революции, там, где Свердлов мог с наибольшей полнотой развернуть свое революционное творчество.
На посту председателя ВЦИКа должен был стоять крупный революционер-строитель, который возглавил бы дело созидания нового, социалистического государства. Нужен был такой руководитель, который хорошо знал партию, ее кадры, методы и формы ее работы, был близок к Советам, профсоюзам, фабзавкомам, массам революционных рабочих и солдат. Вот почему выбор Ленина пал на Свердлова. Ленин говорил, что глубокое, постоянное свойство социалистической революции, условие ее победы — организация пролетарских масс. «Эта черта пролетарской революции и выдвинула в ходе борьбы таких вождей, которые всего больше воплотили эту невиданную раньше в революции особенность — организацию масс. Эта черта пролетарской революции выдвинула и такого человека, как Я. М. Свердлов, который прежде всего и больше всего был организатором»[67].
Совмещение руководства ВЦИКом и Секретариатом ЦК РСДРП (б) не было случайным. Главная партийная задача того времени сводилась к строительству советской государственности, к созданию органов диктатуры пролетариата. Вот почему совмещение руководства партийной и государственной работой оказалось исторически необходимым. Такое совмещение гарантировало, что государственное строительство пойдет по партийной, ленинской программе, что партийная работа при гигантском перемещении сил в советский аппарат не погаснет, не свернется.